艰难的决定

10月26日，萨马拉地区律师协会理事会例行会议召开。

在会议开始之前，PASO 主席 T.D.布托夫琴科和俄罗斯联邦司法部萨马拉地区办公室副主任 E.V.塞雷达文向今年9月顺利通过资格考试并宣誓就职的22名律师郑重颁发了证书。

该理事会批准了一份律师身份更新申请、一份暂停律师资格申请、四份终止律师身份申请，以及一份将 PASO 会员资格更改为另一地区律师协会的申请。 SLA 系统中包含 10 名律师。

两名律师因死亡而终止其律师资格。萨马拉州律师协会理事会向弗拉基米尔·亚历山德罗维奇·卡什瓦罗夫和叶琳娜·列昂尼多夫娜·科罗特科娃律师的亲友表示深切哀悼。

萨马拉地区律师协会收到了三份提前解除纪律处分的申请。

根据第 1 条。 《律师职业道德守则》第26条规定：“律师自受到纪律处分之日起一年内没有受到新的纪律处分的，视为没有受到纪律处分。理事会有权在一年期满前，应律师本人的请求，或律师所在律师协会的请求，自行解除纪律处分。”

根据这个规范，理事会有权利，但没有义务！满足律师的要求。 PASO 理事会传统上会满足其同事的需求，并且不会拒绝提前取消处罚。然而，在考虑收到的申请后，理事会成员认为在任何情况下都不可能这样做。

第一份请愿书的起草严重违反了《律师职业道德准则》和《俄罗斯联邦辩护和法律职业》联邦法的规范。收到法院判决后，已在法庭上对启动纪律程序的命令、资格委员会的结论以及理事会 2023 年 3 月 30 日关于采取警告形式的纪律措施的决定提出质疑的律师拒绝满足她在一份声明中参照第 1 条的规范向理事会提出的所有诉求后，该决定已生效。根据《职业道德守则》第26条，律师以微不足道为由要求终止对她发起的纪律处分程序（？！）。对于委员会成员来说，如果一位同事在捍卫自己的利益时犯下如此严重的程序错误，那么该律师向客户提供的法律援助的质量仍然是一个悬而未决的问题。

由于不当行为的严重性，PASO理事会没有满足第二项申请，具体表现为在对指定工作进行质量检查时，律师完全无视提供律师档案的要求。律师在提交提前终止纪律处分申请时，同时要求将其列入代表调查机构、初步调查机构或法院工作的律师名单。理事会认为，违反参与指定案件规则的律师不能提前获准参加此类活动。

第三次申请提前解除纪律处分的动机是，在考虑纪律处分程序时，资格委员会错误地确定了所犯罪行的情况，具体表现为通过WhatsApp Messenger，并提出了此前在委员会和理事会会议上未曾听到的新论点。根据《律师职业道德守则》的规范，PASO理事会在决定提前解除纪律处分时，无权重新评估所实施纪律处分的情况。这一说法也被认为毫无根据。

PASO 理事会审议了七项纪律程序。

应参与者的要求，对第一个问题的审议被推迟了两次，以确保能够提供据称资格委员会在审理过程中无法提供的额外证据。结果，双方从未提出新的证据；理事会根据委员会的结论做出决定。

简单介绍一下资格委员会认定的情况：律师签订了为SKS LLC索赔中的被告提供法律援助的协议，通过个人银行卡收取费用，并没有将其记入出纳。他没有出席第一次庭审，也没有提前通知法庭，也没有提供未能出庭的正当理由证据。随后，他只参加了一次程序诉讼，没有起草任何有关案件的文件，也没有参加最终的法庭听证会。在他缺席的情况下，该案得到了审议。法院满足了原告的索赔要求，赔偿金额超过1,800,000卢布。律师的档案中没有任何律师参与该案的痕迹。律师在资格委员会会议期间退还委托人转交的费用金额。

关于纪律处分类型的讨论很长。一个加重处罚的事实是，该律师已经因类似违规行为而受到以警告形式的未处罚处罚。第一个是终止律师身份的提议，因为由于不专业的行为，委托人的利益没有得到保护。委员会仅以微弱的人数优势，投票通过了警告形式的责任措施，保留了律师的地位。

另外两项诉讼是根据两名不同客户对同一律师的投诉而启动的。在第一个案件中，论点未得到证实，理事会同意资格委员会的结论，终止了程序。根据第二项投诉，委员会发现律师在卡上收取了预付费用，没有采取任何措施履行对委托人的义务，并停止与他沟通。委员会警告他终止其身份。

在接下来的投诉中，客户还指出，律师将费用存入个人银行卡，没有开具收据，并在刑事案件工作一年后签订了协议。律师没有否认他未经同意就发出了逮捕令；费用并没有存入律师的法律账户。对于投诉人提供的法律援助不合格的论点，资格委员会审查了法律程序后，认为该论点站不住脚。从提交的档案中可以清楚地看出，律师正在为了委托人的利益积极处理此案。正是出于这个原因，鉴于该同事服务多年且没有受到纪律处分，理事会才认为可以对其进行谴责。

根据律师事务所中心提供的信息，PASO 副总裁的建议启动了另一项诉讼。律师当天接受了参加法庭听证会的请求，当时他已经安排了另一场会议，希望双方都能参加。在随后的会议上，该律师未能及时赶到，法院被迫向律师中心提出更换律师的请求。考虑到律师为解决冲突情况所采取的措施、向法院和过程参与者致歉，PASO理事会认为可以终止纪律程序，并向律师严格指出违反了《纪律处分程序》的要求。关于辩护和法律职业的立法以及《律师职业道德守则》。 在本案中，存在违反段落规定的情况。5 页 1 艺术。 《律师职业道德守则》第9条规定，律师无权接受明显超出其能力所能履行的数额的法律援助指令。在接受请求时，律师必须加倍仔细评估他是否可以在不影响先前分配案件的审议的情况下遵守该请求。如果两次庭审的时间有可能重叠，律师当然应该拒绝接受该请求，并让当天不那么忙的同事来执行这项任务。

最近的纪律程序是应法院的要求启动的，原因是该律师未能出席此前商​​定的听证会日期。安排这次会议的目的是为一个有几名被告的刑事案件组成陪审团。法院上诉称，由于委托人坚持要求律师缺席，诉讼被推迟。该律师提前一个月收到开庭日期的正式通知，两周后决定休假，并将此事告知法庭，并没有在陪审团组成当天出庭。

最近的纪律程序是应法院的要求启动的，原因是该律师未能出席此前商​​定的听证会日期。安排这次会议的目的是为一个有几名被告的刑事案件组成陪审团。法院上诉称，由于委托人坚持要求律师缺席，诉讼被推迟。该律师提前一个月收到开庭日期的正式通知，两周后决定休假，并将此事告知法庭，并没有在陪审团组成当天出庭。

理事会，考虑到该律师并非被告的唯一辩护人，其同事也参加了听证会，辩护权没有受到侵犯，因此法院没有义务推迟组成陪审团，认为可以终止纪律程序，并向律师指出该违反行为不符合第 3 条第 3 款的规定。 《律师职业道德规范》第14条规定，律师行使休假（休息）权时，必须采取措施保障委托人的合法权益。本案中，委托人不同意在没有具体辩护律师的情况下考虑该案，因此，律师在计划休假时，不仅应在商定开庭日期阶段通知法院，同时也与校长就这个问题达成了共同立场。

PASO 理事会非常关切地讨论了 2023 年 9 月 28 日在俄罗斯联邦 FPA 理事会特别会议上首次宣布的有关俄罗斯联邦律师协会状况的信息，该信息随后在媒体上得到了广泛宣传。北奥塞梯共和国-阿拉尼亚。

因此，2023年10月10日，以下信息在法律报告门户网站上发布：

“北奥塞梯已对北奥塞梯-阿拉尼亚律师协会的七名律师提起刑事诉讼，他们涉嫌诈骗报酬。

据调查人员称，自2022年9月26日起，一批指定律师向初审机关和法院提供了关于探视在审前看守所关押一年的委托人的故意虚假信息。根据调查人员、调查人员和法院的决定，律师根据所提供的法律服务获得适当的报酬。调查发现，涉嫌向 27 名被告提供援助的联邦预算支付了超过 53.5 万卢布。 FSB 官员在搜查过程中没收了一些用于支付程序费用的文件，总额达 14.05 万卢布。

目前，7名律师（姓名未公开）正在接受调查。根据他们的行为，他们将被指控犯有第 1 部分的罪行。 159 和艺术的第 3 部分。 30，第 1 部分艺术。调查委员会共和国调查部新闻处报道称，俄罗斯联邦刑法第159条（欺诈和犯罪未遂）。

鉴于目前的情况，萨马拉地区律师协会收到的关于律师在为所提供的法律援助预算开具账单时廉洁的请求将得到特别仔细的检查。

此外，检查员目前正在定期检查中，仔细评估律师对 PASO 理事会 2014 年 11 月 27 日第 14-11-08/SP 号决议在古比雪夫斯基区和苏维埃茨基区的执行情况。城市。萨马拉，位于该市的共青城区。陶里亚蒂，在城市。新伊比雪夫斯克，萨马拉州卡梅什林斯基区和克利亚夫林斯基区，建议特别关注“有趣”的案件。

因此，PASO 理事会在考虑了萨马拉地区调查局关于毫无根据地申请从预算中支付参与外派案件费用的案件的最新呼吁之一，尽管它认为没有任何理由对特定律师启动纪律程序的提议，但是“信号”收到并向萨马拉地区俄罗斯联邦调查委员会调查部负责人发送了对上诉的答复，内容如下：

“萨马拉地区律师协会与您一样，对预算资金在刑事诉讼中按预期支付律师费用时的目标支出感到关切，充分意识到其对律师遵守监管法律行为要求对国家的责任程度管理相关付款的程序。

任何在没有法律依据的情况下人为抬高律师提供法律援助费用的企图都是不可接受的，并引起该地区法律界的严重关切。

其中，除其他外，萨马拉地区律师协会还包括律师在周末和节假日或夜间不合理地履行程序行为，并随后提出以合格的（增加的）为此类行为付款的要求。 ） 速度。

K. 律师被告知，此类行为是不允许的，在确定实际工作量和成本时必须遵守合理性原则。

同时，目前没有理由对 K. 启动纪律程序，因为对律师在周末或节假日进行的程序诉讼的付款索赔的有效性将由萨马拉克拉斯诺亚尔斯克地方法院进行最终评估。地区，根据申诉的审议结果，由律师根据第 1 条提出。 125 俄罗斯联邦刑事诉讼法。

恳请您今后立即向萨马拉地区律师协会报告，发现律师在接受初查机构指派的工作报酬时的不诚实行为事实，以便企业自查。政府部门可以及时采取有效应对措施。”

供参考：在审理调查员休息日拟具诉状并于下一个工作日提交而拒绝收取费用的投诉时，律师改变了要求，仅限于一天的付款申请参与费为 1,560 卢布，法院对此表示满意。

PASO 理事会对这一情况表示深切关注，并呼吁律师严格遵守现行立法。

Пресс-центр ПАСО