艰难的决定 – 2

萨马拉地区律师协会理事会的最后一次会议无疑在专业上堪称困难，但同时又充满了生动的印象。

年轻的同事已被律师事务所接纳。 16名申请人庄严宣誓，在俄罗斯联邦宪法、法律和律师职业道德准则的指导下，诚实、认真地履行律师职责，保护委托人的权利、自由和利益。我们希望宣读宣誓词时听到的企业欢迎掌声将成为每个新手同事职业活动的伴随算法。

根据个人陈述，五名律师的身份被终止，其中一位律师加林娜·米哈伊洛夫娜·沙德里娜（Galina Mikhailovna Shadrina）获得了特别关注和荣誉。

加琳娜·米哈伊洛芙娜 (Galina Mikhailovna) 将 50 多年的人生奉献给了律师的职业职责，并被授予“忠于律师职责”勋章。经过多年的工作，她已成为高度专业、正派和诚实的典范。伴随着对身体健康、精神和谐、幸福的祝愿，对合作经历的感谢，萨马拉州律师协会会议厅再次响起热烈的掌声，向这位律师表示敬意。

Shadrina Galina Mikhailovna、Zhukova Lidiya Vladimirovna、Zakomoldin Valery Alekseevich、Kravets Sofya Moiseevna、Sibiteva Yulia Evgenievna、Syurakshina Vera Gerasimovna、Khalturin Alexey Semenovich、Erastova Maria Fedorovna 庆祝了他们作为律师职业活动的金周年，从而将他们的名字刻在了金奖上。 PASO 基金。

萨马拉地区律师协会对其组成感到自豪，他们是职业律师，专业人士，他们的认真工作为他人树立了榜样，他们的技能和才华得到了同事们当之无愧的认可。

50年是一生，致力于维护客户权益是无价的！

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回到议程上有关名册变更的问题，我们注意到，尽管有新成员加入商会，但萨马拉地区律师总数的下降趋势仍在继续。因终止和暂停资格以及转移到其他地区商会而被从在职律师名册中删除的律师人数超过了资格申请人人数的季度指标。

今天，PASO理事会在更新了两名律师的身份后，决定暂停四名同事的身份，因为他们无法履行专业职责超过六个月，另外三名同事则因为个人原因。 一名律师因搬到另一个地区而不再是萨马拉地区律师协会的会员。

菲利克斯·弗拉迪斯拉沃维奇·祖埃夫的律师身份因他的去世而被终止。安理会向死者亲属和朋友表示哀悼。

萨马拉地区的法人实体登记册已增补了两个律师事务所和一个法律局。

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议程的纪律部分包括五个项目。应一名希望和平解决与客户纠纷的律师的要求，一项纪律程序的听证会被推迟。

资格委员会对四名律师的纪律程序的结论经理事会审查后并未引起对其有效性的怀疑。

由于不存在违反辩护和法律职业立法的情况，对两名律师的纪律处分程序已终止。

由于律师与投诉人之间的和解，一项诉讼程序被终止。 顺便说一下，这位律师是纪律处分次数的“纪录保持者”。其中大部分问题都是通过和解解决的，也许是因为问题很“简单”。然而，从数量到质量的转变规律不可避免地会将其影响延伸到同事身上，随后收到的每一个投诉都证实了这一点。但今天安理会再次停止了和解进程。我愿意相信一定会得出结论...

第四次审判以一致决定终止律师身份结束，因为这里的数量早已成长为质量，第14！纪律处分成为律师职业生涯的最终结果。

从收到的投诉来看：2021年，律师接受委托，在有限责任公司“E...”破产的情况下在仲裁程序中代表有限责任公司“A...”的利益，并组织委托人或其指定的第三方参与出售属于有限责任公司“E...”的权利主张的拍卖，以向有限责任公司“A...”收取债务。该律师获得的报酬总额为200万卢布。该案律师除了与委托人正式建立关系并领取报酬外，两年内没有采取任何具有法律意义的行动，并停止了交往。

所有这些情况，包括律师未能履行其专业职责的事实，都是由具有法律效力的法院判决确定的，委托人申请保护其权利。律师被收取了所有收到的费用。

在纪律处分程序中，该律师没有提供任何解释，也没有出席资格委员会和理事会的会议。

截至考虑纪律程序时，资金尚未退还给申请人，债务也尚未偿还。

PASO理事会完全同意资格委员会的结论，认为该律师的行为违反了辩护和法律职业立法规范以及《律师职业道德守则》，违反了财务纪律，未能履行对客户的专业职责。此外，消委会特别注意到，律师在未能履行已接受的命令的情况下逃避法院向委托人返还一笔不当得利款项的判决，其行为对律师行业形成负面态度作为民间社会的一个机构，并破坏信任——法律界最重要的原则之一。违反信任与律师的身份是不相容的。

该委员会还考虑到该律师因类似违纪行为而受到两次以警告形式的积极纪律处分。

考虑到所有这些情况，理事会得出的结论是，律师的职业行为与属于法律界是不相容的，认为终止身份作为一种责任措施符合相称性的要求，并实现了第 3 条规定的纪律程序的目标。 《律师职业道德守则》第 19 条，表达了法律界对公司成员的此类行为在职业上不可接受的态度。

委员会规定了三年的期限，之后律师将能够重新申请获得身份。

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PASO理事会连续第二次会议特别关注指定律师的薪酬问题。当然，这个问题并不新鲜。但如果以前我们关心的是费率、付款条件和债务的存在，那么今天，律师在为所提供的法律援助编制预算时的诚信问题就变得尖锐了。

关于这个问题的积极讨论始于有关北奥塞梯共和国 - 阿拉尼亚律师协会情况的信息（参见“困难决定-1”，https://paso.ru/press-czentr/novosti-i-sobyitiya） /neprostyie-resheniya.html）。 10 月 26 日召开的 PASO 理事会会议引发了一系列热烈讨论的问题：来自永恒的问题——“我们有这个问题吗？”以及“我们该怎么办？”，出于预防目的做出艰难的决定，以免萨马拉律师受到法律惩罚。

律师会充分认识到律师遵守有关支付相关费用程序的监管法律法规的要求，对国家负有多大的责任。特别关注压制执法官员和律师之间个人、非正式关系的目标，以及滥用从预算中支付律师费的权利的问题。

萨马拉的“袖珍律师”现象早已结束。资助法律援助中心自2008年以来一直采用电子排队方式分发索赔，任何执法人员都不会想到自行聘请律师，或律师绕过法律援助中心介入案件。协助。与此同时，在参与法律诉讼的可能选择和法庭费用金额方面，并非一切都是正确的。

从言语到行动...

加强了对古比雪夫斯基区和苏维埃斯基区律师遵守 2014 年 11 月 27 日 PASO 理事会第 14-11-08/SP 号决定的持续定期检查的标准。萨马拉，位于该市的共青城区。陶里亚蒂，在城市。位于萨马拉地区卡梅什林斯基区和克利亚夫林斯基区的新伊比雪夫斯克，重点转向识别律师在向联邦预算收取所提供法律援助费用方面的不诚实行为迹象。

21名律师的活动因一个有问题的问题引起了检查人员的注意。其中包括：起草坦率牵强的请愿书和声明，律师在周末/晚上不公正地执行程序行动，或者明显试图人为抬高所提供的法律援助的费用。

综合审查最终分析表明，有理由对两名律师提起纪律处分。至于其余19名同事，安理会决定仅限于指出此类行为是不可接受的，以及在确定实际工作量和成本时需要遵守合理性原则。

简单说一下测试的总体结果：
• PASO 法律咨询中心名单上的律师总数为 847 人。
• 对萨马拉地区的6个行政区进行了定期检查。
• 267 名律师的活动受到检查。
• 1,674 份索赔申请已分发给在审查期间提供补贴法律援助的律师。
253名律师提交了与律师参与提供资助法律援助有关的律师档案、会计数据、记录和其他信息介质以供核实。其余 14 名律师未能遵守律师协会决定要求的原因正在接受纪律审查，目前 PASO 律师中心已暂停向他们分发要求。
所有提交的档案均经过检查，以确保辩护律师的行为是否符合委托人的利益和立场、辩护和法律职业立法的要求以及刑事诉讼中辩护律师的标准。

调查问卷、调查行动和法庭听证会协议、临时和最终司法行为、请愿书、上诉、被告的收据：同意立场/拒绝对司法行为提出上诉/没有任何针对被告的主张律师 - 辩护律师工作的标志。
检查员的意见主要限于律师保留调查问卷和满足第1条的要求。 《律师职业道德守则》第13条、《律师在刑事诉讼中对临时、终审司法行为、其他侵犯委托人权利和合法利益的决定提出上诉的辩护标准》第9条、第16条。
传统上，检查结果将通过 InternetP@SO 系统发送至每位律师的个人电子邮箱。

2023年11月15日、22日至29日，为涉案律师举办了主题为“涉案律师工作特点”的免费网络研讨会，共有764名听众参加。另外 70 名喜欢现场交流的律师于 2023 年 12 月 6 日报名参加了同一主题的现场研讨会。完成研讨会是参与资助法律援助制度的强制性条件。目前的电子会计系统可以识别那些无正当理由避免参加研讨会的律师的姓名。如果发现任何情况，这将导致他们在提供补贴法律援助方面的活动暂停。但从会计数据来看，所有律师甚至非法律顾问系统的律师都参加了培训活动。

全面覆盖参与指定案件的律师的目标是向所有人传达预算拨款补贴义务部分法律实践的基本规则和细微差别，确保律师免受客户和执法人员毫无根据的索赔的影响。

PASO 主席 T.D. 布托夫琴科在一系列培训活动中，根据现行立法规范、现有执法行为，分析我们自身的纪律实践和其他地区商会的经验，针对问题主题提出了最新的建议，并提出了解决问题的建议。对听众提出的众多问题进行了详细的解答。

基调是，任何在没有法律依据的情况下人为抬高律师提供法律援助费用的企图都是不可接受的。以下行为被认为是不可接受的：起草和提交并非旨在保护委托人利益的请愿书和声明，律师在周末和节假日/或晚上/随后提出付款要求不合理地执行程序行动以合格（增加）率等。

除了核查活动和调动律师知识外，还与执法官员举行了多次会议，律师会在会议期间表示，在收到律师的不诚实行为事实后，要求立即向 PASO 报告初步调查机构分配的报酬，以便企业自治机构及时采取有效的应对措施。

萨马拉地区律师协会理事会呼吁律师严格遵守现行立法。

帕索新闻中心