Завершена первая серия семинаров для адвокатов, работающих в системе СЮП

С сентября по декабрь 2021 года Палата адвокатов Самарской области провела серию обучающих мероприятий для коллег, работающих по назначению. Бесплатное обучение прошли 320 адвокатов (38% от числа всех членов ПАСО, участвующих в СЮП).  

Обучающий марафон из 8 очных семинаров стартовал в сентябре 2021 года и проходил в Самаре, Тольятти и Сызрани. Проект охватил большинство адвокатских образований и наиболее заинтересованную треть защитников по назначению.  

Решение о проведении  обучающих мероприятий для адвокатов, участвующих в системе оказания субсидируемой юридической помощи в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50 и 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, принял Совет ПАСО на заседании 26 августа 2021 года.

Решение продиктовано тремя причинами.

Во-первых, в связи со снижением на фоне экономического спада числа дел по соглашению и в то же время увеличением базовой ставки по оплате труда государственных защитников возрос интерес коллег к данному сегменту деятельности.

 Во-вторых, увеличилось число поступающих в Палату жалоб на защитников по назначению, что в основном обусловлено расширением практики регрессного взыскания с осужденных сумм, выплаченных адвокату из средств бюджета.

 В-третьих, возросло  количество объективных  претензий к адвокатам, не знакомым со спецификой работы в системе субсидируемой юридической помощи, поскольку ранее они практиковали только   на основании соглашений.

С приоритетной целью уберечь адвокатов от возможных ошибок и необоснованных претензий спикер мероприятий - Президент ПАСО Татьяна Дмитриевна Бутовченко подробно разъясняла коллегам все тонкости осуществления защиты в делах, когда адвокат вступает в дело по требованию органов дознания, следствия или суда.

В обсуждении участвовали вице-президенты ПАСО Дмитрий Алексеевич Тараборин, Юрий Алексеевич Рязанцев, председатель Квалификационной комиссии ПАСО Алексей Валерьевич Кокин.

Т. Д. Бутовченко проинформировала адвокатов о ключевом выводе, сделанном в ходе анализа дисциплинарной практики ПАСО за 2020-2021 гг., а именно: не все коллеги, приступающие к работе в системе субсидируемой юридической помощи, тщательно изучили Стандарт участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве, а потому  ошибочно полагают, что успешная деятельность в делах по соглашению гарантирует  отсутствие претензий к  работе в делах по назначению. Президент ПАСО старалась донести до каждого адвоката мысль, что исполнение Стандарта, принятого на VIII Всероссийском съезде адвокатов, и Правил оказания субсидируемой юридической помощи адвокатами ПАСО обязательны. Если эти правила по любой причине не воспринимаются адвокатами как надлежащий алгоритм поведения в данном сегменте профессиональной деятельности, то не следует участвовать в системе СЮП, т.к. участие - дело исключительно добровольное.

Яркие примеры из дисциплинарной практики, приведенные спикером, заставляли краснеть некоторых присутствовавших, которые узнавали себя в описанных ситуациях, хотя, разумеется, тайна имени была соблюдена. Среди наиболее частых нарушений, допускаемых адвокатами при осуществлении защиты по назначению, были названы пренебрежение принципами корпоративности, действия из соображений личной выгоды, чрезмерная рабочая нагрузка и как следствие некачественное осуществление защиты, действия адвоката без учета мнения доверителя.

О востребованности обучающего проекта свидетельствовало не только большое число желающих посетить семинар, несмотря на обязательное условие по наличию QR-кода, но и увеличенная по инициативе участников продолжительность каждого мероприятия, множество вопросов из зала, большинство из которых Совет ПАСО старался решать безотлагательно в рамках (а при необходимости и за рамками) своей компетенции. Так, в ответ на просьбу аудитории оперативно разработан и выложен на портале paso.ru шаблон опросного листа для доверителя, правильное и своевременное заполнение которого при первой встрече с подзащитным гарантирует защиту адвоката от необоснованных претензий со стороны доверителя.

Не могли не волновать адвокатов вопросы несвоевременной оплаты  труда. Президент ПАСО разъясняла, какие меры (все корпоративные и огромные личные усилия) предпринимаются Советом ПАСО для погашения задолженности перед адвокатами. (К слову, в связи с задолженностью со стороны органов Министерства внутренних дел РФ по оплате труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке ст. 51 УПК РФ, ФПА РФ получены заверения, что до конца текущего года вся задолженность перед адвокатами будет ликвидирована, причитающиеся  средства будут выплачены в полном объеме).

Однако, с другой стороны, резкой критике со стороны Т.Д. Бутовченко подверглись случаи недобросовестного завышения адвокатами объема трудозатрат. Президент напомнила коллегам, что помимо Уголовно-процессуального кодекса РФ, адвокату следует руководствоваться Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ, Кодексом профессиональной этики адвоката и не забывать таких основополагающих понятий, как совесть и честь.

За время проведения обучающего проекта Совету ПАСО удалось (во многом благодаря представителю областного суда в составе Квалификационной комиссии ПАСО) урегулировать с судейским корпусом несколько обсуждавшихся на семинарах проблемных вопросов. В частности, учтены претензии адвокатов по неоплате судодня участия при  отложении судебного разбирательства.

Возымело силу и официальное обращение к руководству Самарского Областного суда по поводу предоставления адвокатам помещений в судах для изучения дел и подготовки к заседанию.  В  четырех районных судах адвокатам выделяют помещения для работы.

По отзывам участников семинаров, образовательный проект ПАСО удался и требует продолжения. Совет ПАСО и Квалификационная комиссия выразили надежду на качественное изменение дисциплинарной практики в виде сокращения взысканий в отношении адвокатов, участвующих в системе субсидируемой государством юридической помощи.

Президент ПАСО Т. Д. Бутовченко сообщила о своей удовлетворенности реализованным проектом, который, по ее словам, в следующем году будет развернут до 100%-го охвата всех членов ПАСО, состоящих в списке адвокатов, участвующих в системе субсидируемой юридической помощи.

Пресс-центр ПАСО