21 годовая конференция адвокатов ПАСО

Почёт, отчёт и цифровой зачёт

27 мая 2021 года состоялась Двадцать первая (очередная) годовая конференция адвокатов Самарской области. За 1 час 50 минут делегаты конференции успели отметить профессиональные заслуги 101 адвоката; утвердить отчеты Совета ПАСО, в том числе об исполнении сметы доходов и расходов на содержание адвокатской палаты в 2020 году, отчет Ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности ПАСО за прошедший год; принять смету доходов и расходов ПАСО на 2021 год, размер членских взносов оставив без изменений.

Столь оперативная, четкая, слаженная работа конференции – результат огромных организационных усилий, предпринимаемых активом Палаты адвокатов Самарской области с момента ее образования, и свидетельство корпоративного единства самарской адвокатуры, а также следствие безупречного исполнения оперативных задач аппаратом ПАСО, заблаговременно подготовившим рабочие материалы и осуществлявшим сопровождение мероприятия. Кстати, все документы к конференции были выложены на сайте paso.ru с 24 мая.

Приветствие

Для работы на 21-й конференции адвокатскими образованиями были избраны 304 делегата. Зарегистрировались 226 делегатов, тем самым превысив порог для достижения кворума (203 человека). В соответствии с Решением Совета ПАСО от 24.05.2021 председательствующим на Двадцать первой годовой конференции адвокатов Самарской области был избран вице-президент ПАСО Алексей Викторович Бородин.
По традиции участие в мероприятии приняли представители Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области: Павел Викторович Сокол и Алена Генадьевна Геворкян.

Открывая конференцию, собравшихся в конференц-зале «Мир» гостиницы «Ренессанс» адвокатов приветствовала Президент Палаты адвокатов Самарской области Татьяна Дмитриевна Бутовченко. Она предоставила слово исполняющему обязанности начальника Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области П.В. Соколу. Он охарактеризовал самарскую адвокатскую палату как «сплав молодости и опыта», поскольку большинство членов ПАСО имеют 15-летний стаж деятельности; отметил лидерство ПАСО по численному составу (1729 действующих адвокатов – согласно сведениям от 01.05.2021 – первый показатель в ПФО и третий в стране); с удовлетворением констатировал, что молодежь активно пополняет адвокатские ряды. Говоря о взаимодействии адвокатуры и Минюста, П.В. Сокол повторил слова министра юстиции К.А. Чуйченко: «Развитие и совершенствование качества адвокатской деятельности является одной из приоритетных задач нашего министерства, и от эффективности этой работы, правильности и сбалансированности регуляторных решений зависит дальнейшее развитие адвокатуры, пополнение ее квалифицированными кадрами и в конечном счете укрепление правосудия и правовой защиты».

И.о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области подчеркнул, что отношения ведомства с региональной адвокатской палатой складываются конструктивно, и призвал всех адвокатов ПАСО обратить внимание на качество своей работы, чтобы быть достойными адвокатского статуса и сложившегося эффективного взаимодействия между самарской адвокатурой и Министерством юстиции. «Ваш профессионализм складывается из умения отстаивать права и законные интересы доверителя честно, разумно, уважая права лиц, не являющихся вашими клиентами», - сказал он.

Касательно приоритетного для министерства направления по организации бесплатной юридической помощи П.В. Сокол сообщил о готовящихся законодательных изменениях, направленных на решение поставленных президентом РФ задач по открытию в каждом муниципальном образовании юридического бюро с возможностью участия адвоката в юридической помощи по наиболее сложным категориям дел. В очередной раз Павел Викторович выразил надежду, что число адвокатов в системе госюрпомощи с трех адвокатов в списке 2020 года увеличится многократно.

П.В. Сокол сообщил и о планах по цифровизации адвокатской деятельности в России, включающих создание комплексной информационной системы «Адвокатура России», разработку проекта единого госпортала правового просвещения и реформы в части создания единого государственного реестра адвокатов, который будет модернизирован. В этой связи П.В. Сокол подчеркнул, что ПАСО обладает передовым опытом по внедрению цифровых технологий, а 14-летняя работа Центра СЮП ПАСО – это пример для всей страны. «Уверен, что вы продолжите профессионально развиваться, тем более что региональное управление Минюста всегда открыто для совместной конструктивной работы», - заключил он.

Награждение

Мероприятие, проходившее в канун профессионального праздника - Дня российской адвокатуры, - началось с церемонии награждения. Награды и знаки высшего профессионального отличия получил 41 адвокат Самарской области. Деятельность еще 60 адвокатов была отмечена благодарностями ПАСО.

Орденами «За верность адвокатскому долгу» награждены адвокаты, имеющие непрерывный стаж адвокатской деятельности не менее 20 лет:

Веселова Наталья Сергеевна
Рахманов Владимир Анатольевич

Медалями «За заслуги в защите прав и свобод граждан 1-й степени» удостоены адвокаты с непрерывным стажем адвокатской деятельности не менее 15 лет:

Иконников Николай Викторович
Мартынов Виктор Иванович
Сокиринская Лилия Николаевна

Медали «За заслуги в защите прав и свобод граждан 2-й степени» получили адвокаты, имеющие непрерывный стаж адвокатской деятельности не менее 10 лет:

Соловьева Екатерина Юрьевна
Субакова Надежда Владимировна
Тараборин Дмитрий Алексеевич
Яблоков Вячеслав Анатольевич

Почётными грамотами ФПА РФ отмечено высокое профессиональное мастерство при защите прав, свобод и законных интересов доверителей, продолжительная и безупречная работа, большой личный вклад в оказание высококвалифицированной юридической помощи таких адвокатов, как:

Башарина Наталья Николаевна
Белова Ольга Владимировна
Гончарова Кристина Сергеевна
Дорофеева Юлия Александровна
Дудникова Изабелла Владимировна
Иванец Оксана Анатольевна
Карачанская Юлия Евгеньевна
Карномазов Андрей Иванович
Карташов Павел Анатольевич
Королькова Ольга Николаевна
Латышкин Евгений Викторович
Лисецкий Сергей Константинович
Мамедов Элчин Энвер Оглы
Милевская Раиса Ивановна
Морозов Артем Владимирович
Симановских Агнесса Анатольевна
Харитонова Евгения Геннадьевна
Шелепов Илья Викторович

Учрежденный Советом Палаты адвокатов Самарской области почетный знак «За оправдательный приговор» вручен 6 адвокатам, добившимся наивысшего профессионального результата в уголовной защите – вынесения оправдательного приговора:

Карномазовой Александре Андреевне
Корнилову Дмитрию Юрьевичу
Ксенафонтовой Наталье Вячеславовне
Маликову Михаилу Васильевичу
Рябовой Наталье Петровне
Цыганкову Алексею Васильевичу

Добиться вынесения оправдательного приговора по делу частного обвинения иногда не менее трудно. Необходимо обладать высочайшим профессиональным мастерством и невероятным упорством. В 2020 году такого успеха достигли 8 адвокатов. Почетными грамотами «За оправдательный приговор по делу частного обвинения» награждены:

Баранов Денис Вячеславович
Гордиенко Роман Юрьевич
Кулаженко Елена Васильевна
Наумов Александр Викторович
Свиридов Владимир Васильевич
Токарева Маргарита Юрьевна
Чекулаев Александр Геннадьевич
Чекурова Юлия Владимировна

60 адвокатов получили благодарности Палаты адвокатов Самарской области по обращениям доверителей:

Андреева Екатерина Викторовна
Антимонова Анастасия Валерьевна
Бажанова Анна Юрьевна
Баранов Алексей Александрович
Безуглова Юлия Михайловна
Бельский Виктор Александрович
Бондаренко Елена Александровна
Верхова Елена Анатольевна
Глумова Наталья Валерьевна
Гомозов Алексей Юрьевич
Деньгова Людмила Викторовна
Доронов Алексей Александрович
Дудникова Изабелла Владимировна
Дьяченко Артем Игоревич
Дьяченко Игорь Витальевич
Езерский Алексей Владимирович
Ефимов Андрей Сергеевич
Журавлева Ангелина Павловна
Зайцев Михаил Викторович
Иванова Надежда Николаевна
Казберова Людмила Викторовна
Карномазова Александра Андреевна
Киреева Анна Александровна
Ковалева Елена Сергеевна
Кожевников Олег Александрович
Кокин Алексей Валерьевич
Колвина Екатерина Викторовна
Колдов Петр Леонидович
Корнилов Дмитрий Юрьевич
Кривошеев Максим Александрович
Крусь Елена Владимировна
Лаврентьев Станислав Владимирович
Лапицкий Валерий Александрович
Макаров Леонид Владимирович
Макитрина Екатерина Владимировна
Масленкова Людмила Григорьевна
Милевская Раиса Ивановна
Перегудов Сергей Николаевич
Рассказова Елена Сергеевна
Рыжук Ирина Владимировна
Сабинин Леонид Николаевич
Самигуллин Дмитрий Дамирович
Синетова Анна Юрьевна
Соловьева Галина Владимировна
Стаценко Алексей Анатольевич
Степанов Владимир Константинович
Такидзе Лариса Лукмановна
Тарасов Владимир Семенович
Тимофеева Светлана Викторовна
Токарев Евгений Васильевич
Тормышова Галина Николаевна
Тюрина Виктория Викторовна
Федорец Инна Васильевна
Федоткин Александр Николаевич
Филипов Андрей Борисович
Хальченко Сергей Александрович
Чекулаев Александр Геннадьевич
Шейдаев Вусал Сади Оглы
Шелепов Илья Викторович
Шипилов Виталий Николаевич

Громкими аплодисментами зал поздравил коллег, заслуживших своим самоотверженным трудом профессиональное признание. Президент ПАСО пожелала всем награжденным дальнейших успехов в адвокатской деятельности. А объективы фотографов запечатлели самые яркие моменты.

Отчетность

По завершении торжественной части получившее заряд положительных эмоций адвокатское сообщество приступило к процедуре утверждения необходимых для жизнедеятельности адвокатской палаты документов и голосования, долю позитива в которую внес апельсиновый цвет бюллетеней.

После избрания счетной комиссии в составе четырех человек (Байбулатова Зоя Вячеславовна, Латышкина Ольга Николаевна, Муратшина Елена Владимировна, Раков Дмитрий Сергеевич), установления регламента выступлений и одобрения повестки, включающей вопросы по утверждению отчетов Совета Палаты адвокатов Самарской области, в том числе об исполнении сметы доходов и расходов на содержание адвокатской палаты, и Ревизионной комиссии Палаты адвокатов Самарской области о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности ПАСО за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, сметы доходов и расходов Палаты адвокатов Самарской области на 2021 год и по определению размера обязательных отчислений на общие нужды Палаты адвокатов Самарской области, делегаты конференции начали работу.

С отчетным докладом выступила Президент ПАСО Т.Д. Бутовченко. Выступление сопровождалось яркой, динамичной презентацией, наглядно представившей итоги работы Совета ПАСО за 2020-й год.

Татьяна Дмитриевна отметила, что Палата адвокатов Самарской области с честью приняла вызовы пандемийного 2020-го года: «Последовательно внедряя новейшие IT-разработки, мы оказались готовы и к дистанционной работе, и к электронному документообороту, и к эффективному применению современных каналов связи. Центр субсидируемой юридической помощи (СЮП) позволил не только не прекращать правозащитную деятельность, не приостанавливать ее ни на минуту, но и сохранить прежние объемы оказания бесплатной юридической помощи даже в период самых жестких ограничений, введенных в целях борьбы с COVID-19. Продолжал действовать и принятый Советом ПАСО электронный Порядок посещения адвокатами подзащитных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области. С успехом прошла проверку пандемией система Интернет- ПАСО. Обновлен сайт ПАСО.

Адвокаты работали, перейдя на удаленный режим. За отчетный период кроме очных заседаний Совета ПАСО были проведены еще и 22 заседания в режиме zoom-конференций. Совет ПАСО безотлагательно, в ежедневном режиме, рассматривал заявления о приостановлении статуса адвоката в связи с решением о самоизоляции». Татьяна Дмитриевна поблагодарила Управление Минюста по Самарской области за оперативное внесение в реестр изменений о приостановлении статуса в таких случаях и исполнение достигнутых договоренностей о восстановлении статуса не через год, а по истечении 3 месяцев. По словам Президента, ПАСО в течение года 360 раз вносила изменения и в отчетность перед налоговыми органами.

Характеризуя численный состав ПАСО, Т.Д. Бутовченко обратила внимание коллег на вызывающую опасения тенденцию по его сокращению: «В прошедшем году 62 претендента пополнили ряды самарской адвокатуры, а 64 адвоката прекратили статус. Между тем пополнение корпорации должно идти за счет молодых адвокатов, иначе нас ожидает стагнация, старение и сокращение».

Т. Бутовченко акцентировала внимание делегатов конференции на наиболее важных аспектах, характеризующих деятельность Cовета ПАСО за отчетный период.

По словам докладчика, профессионализм адвокатов Самарской области высоко оценен органами самоуправления на федеральном уровне. Так, с 2002 года в Совете ФПА РФ, Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам всегда присутствует представитель ПАСО. Кроме того, ПАСО представлена и в таких организациях, как Общественный и Экспертный советы при Уполномоченном по правам человека в Самарской области, Самарское региональное отделение Ассоциации юристов России, исполнительный комитет которого возглавляет Председатель Квалификационной комиссии ПАСО А.В. Кокин, Общественный Совет при ГУ МВД России по Самарской области. Действует соглашение о безвозмездной экспертной правовой помощи с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Самарской области.

Как отметила Т.Д. Бутовченко, безусловная гордость ПАСО и средоточие всех рычагов управления – Центр СЮП. В 2020 году коллектив Центра Субсидируемой юридической помощи Палаты адвокатов Самарской области признан лауреатом премии «Юрист года в Самарской области» в номинации «Правозащитная деятельность».

«Координаторы Центра СЮП, - сказала Татьяна Дмитриевна, - выстояли в труднейший период пандемийных ограничений, не допустив срыва ни одного рабочего дня, обеспечивая почти тысячу адвокатов ПАСО гарантированной заработной платой». Объем бесплатной юрпомощи, распределенный среди адвокатов в 2020 году, составил 54165 дел.

Чтобы гарантировать качество защиты в делах по назначению, органы адвокатского самоуправления осуществляют контрольные мероприятия. В 2020 году 349 адвокатов прошли такую проверку, которая подтвердила довольно высокий уровень работы адвокатов. «По 32 возбужденным дисциплинарным производствам к дисциплинарной ответственности не привлечен ни один адвокат. Выявленные недочеты были устранены, Совет признавал нарушения малозначительными. Это свидетельствует о том, что качество работы в делах по назначению постоянно увеличивается».

Делегаты конференции одобрительно приняли и новость о том, что в связи с большой востребованностью электронного порядка посещения СИЗО Совет ПАСО начал переговоры с руководством следственного изолятора и ГУ ФСИН о выделении адвокатам для работы третьего кабинета.

Освещая итоги работы Палаты по организации повышения профессионального уровня, Президент ПАСО напомнила делегатам о приближающейся контрольной дате по исполнению Стандарта (в объеме 30 или 40 учебных часов в зависимости от стажа) за прошедший год. В докладе были приведены весьма впечатляющие цифры. Так, в 48 вебинарах ФПА РФ (288 академических часов) приняли участие 1293 адвоката. В ПАСО проведено 4 обучающих мероприятия (55 академических часов), 3 из которых (15 академических часов) – на бесплатной основе. В них приняли участие 203 адвоката.

Объем учебной нагрузки в Школе молодого адвоката составил 100 академических часов (очные и онлайн-занятия). За 2020 год обучение прошли 16 стажёров адвокатов. Отдельную благодарность Президент ПАСО выразила руководителям ШМА А.М. Изосимову и Т.Д. Ивановой.

Т. Д. Бутовченко подчеркнула, что по результатам проведенной проверки исполнения адвокатами Самарской области требований Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов «отличились» только 53 адвоката. Однако все, за исключением двоих, чей статус был прекращен, предприняли срочные меры к исправлению ситуации. Таким образом, Советом ПАСО организована планомерная и тщательная работа по организации повышения профессионального уровня.

Не могут не радовать отчетные данные по дисциплинарной практике ПАСО. За отчётный период в адвокатскую палату поступило 372 обращения (жалобы/представления) на действия адвокатов. В 223 случаях оснований и поводов для возбуждения дисциплинарного производства не усмотрено (60% от поступивших обращений). Цифры свидетельствуют о том, что необоснованные жалобы ПАСО отсекает.

В 2020 году возбуждено 149 дисциплинарных производств, из них только 59 закончились назначением дисциплинарного взыскания. Вынесены 24 замечания, 29 предупреждений, статус 5 адвокатов прекращён за неуплату взносов и утрату связи с адвокатской палатой. Статус всего лишь одного адвоката прекращён за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей.

90 дисциплинарных производств прекращены, в том числе в 41 случае - в связи с примирением, что свидетельствует об умении Совета ПАСО положительно воздействовать на всех участников конфликтных ситуаций.

Еще одно приоритетное направление работы Совета ПАСО - организация информационного обеспечения адвокатской деятельности. Пожалуй, в этой сфере за самарской палатой трудно угнаться. Предмет заслуженной гордости – высокопрофессиональное печатное издание «Вестник Палаты адвокатов Самарской области». Неоднократный победитель конкурса сайтов – портал paso.ru, обновивший свой интерфейс 29 октября 2020 года и насчитывающий 293136 посетителей в год. Незаменимый инструмент в работе адвоката – действующая с 25.03.2010 система
ИнтернетП@СО ****@paso.ru.

А инновационным ресурсом ПАСО в 2020 году стало мобильное приложение. «ПАСО.ru». Все предпринятые адвокатской палатой шаги по экономии средств с целью направить их на разработку мобильного приложения себя оправдали. Большинство адвокатов ПАСО установили приложение и активно им пользуются. А для адвокатов, работающих в системе бесплатной юридической помощи, этот инструмент стал предметом первой необходимости.

Благодаря специально разработанному программному обеспечению адвокаты – члены ПАСО – получили уникальную возможность взаимодействовать с палатой дистанционно, посредством своих мобильных устройств, отслеживать актуальную для работы информацию в режиме реального времени и оперативно на нее реагировать.

Делегаты конференции с удовольствием посмотрели видеофильм о работе мобильного приложения, наглядно демонстрирующий все возможности нового коммуникативного инструмента.

По словам Татьяны Бутовченко, внедрение мобильного приложения – прорыв, обеспечивающий самарским адвокатам уверенное лидерство на долгие годы вперед. Громкими аплодисментами делегаты поддержали уверенность Президента ПАСО в том, что адвокаты Самарской области на этом не остановятся и страна еще не раз отметит их феноменальные успехи.

С докладом о новых реалиях защиты по назначению выступил член Совета ПАСО Дмитрий Алексеевич Тараборин. По его мнению, требования к правозащитникам стали жестче, так как повышение оплаты труда адвоката неизменно влечет усиление контроля. Дмитрий Алексеевич призвал коллег более взвешенно относиться к подаче заявлений на оплату своего труда в делах по назначению.

Вице-президент ПАСО Наталия Юрьевна Сухова для своего доклада избрала тему, устремленную в будущее и связанную с цифровизацией адвокатуры, в частности с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. По словам докладчика, УКЭП - самый регламентированный государством вид подписи, который уже применяется в более пятидесяти сферах. Наталия Юрьевна рассказала о личном опыте получения и использования усиленной квалифицированной электронной подписи в работе адвоката и адвокатского образования. По мнению Н.Ю. Суховой, использование УКЭП позволяет сокращать расходы на ведение документооборота и дает возможность участвовать в электронных торгах по оказанию юридической помощи.

Алексей Валерьевич Кокин лаконично рассказал коллегам о работе Квалификационной комиссии в новом формате - в связи вступившими с 01.03.2020 в силу изменениями в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». По словам Председателя Квалификационной комиссии, работа выстроена слаженно, комиссия работает не в противовес совету. Уменьшилось количество жалоб от доверителей.

А.В. Кокин заверил присутствующих, что при рассмотрении дисциплинарных производств очень тщательно изучаются все материалы. Обратившись к коллегам, председатель Квалификационной комиссии призвал в случае возбуждения в отношении них дисциплинарного производства предпринимать все меры, чтобы профессионально и в срок выстроить свою позицию перед комиссией.

Решения

Абсолютным большинством голосов (против проголосовал один делегат) отчеты Совета Палаты адвокатов Самарской области, в том числе об исполнении сметы доходов и расходов на содержание Палаты адвокатов Самарской области, за период с 01 января по 31 декабря 2020 года, были утверждены.

О результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Палаты адвокатов Самарской области за 2020 год перед делегатами конференции отчиталась председатель Ревизионной комиссии ПАСО Людмила Ивановна Алтухова. Делегаты, не имеющие оснований не доверять избранной Ревизионной комиссии, единогласно утвердили отчет.

По третьему и четвертому вопросам повестки, касающимся сметы расходов на содержание Палаты адвокатов Самарской области на 2021 год, в том числе определения размера обязательных отчислений на общие нужды Палаты адвокатов Самарской области, возражений не было.
Конференция приняла решение:
Утвердить смету доходов и расходов на содержание Палаты адвокатов Самарской области на период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

В случае превышения размера доходной части сметы, суммы превышения подлежат направлению на содержание Палаты адвокатов Самарской области и ведение ею уставной деятельности согласно строкам расходной части сметы.
Определить с 01 января 2021 года обязательные ежемесячные отчисления с каждого адвоката ПАСО на общие нужды Палаты адвокатов Самарской области (за исключением отчислений за первый месяц членства в Палате адвокатов Самарской области) в размере 1 600 (Одна тысяча шестьсот) рублей. 

Изменять размер обязательных ежемесячных отчислений с каждого адвоката Палаты адвокатов Самарской области на общие нужды Палаты адвокатов Самарской области (за исключением отчислений за первый месяц членства в Палате адвокатов Самарской области) на сумму изменения размера отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов РФ, в случае принятия такого решения очередным Всероссийским съездом адвокатов.

Определить размер обязательных отчислений за первый месяц членства в Палате адвокатов Самарской области на общие нужды Палаты адвокатов Самарской области в 10-кратном размере действующей на момент внесения обязательных отчислений величины прожиточного минимума в Самарской области, установленного Правительством Самарской области для трудоспособного населения.

Исчерпав повестку и приняв единодушные решения по всем вопросам, конференция завершила свою работу. А адвокаты еще долго не расходились, справедливо полагая, что самый главный результат конференции – это неформальное общение со своими коллегами.

Пресс-центр ПАСО