Заседание Совета ПАСО

30 октября 2025 года состоялось заседание Совета ПАСО, начавшееся с торжественной процедуры принесения присяги пятью новыми адвокатами, успешно сдавшими квалификационный экзамен. Они поклялись честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и Кодексом профессиональной этики адвоката.

После торжественной части Совет перешел к рабочим вопросам, касающимся организации адвокатской деятельности.

В текущем месяце решение о прекращении статуса принял один адвокат, его заявление Советом удовлетворено. Двое коллег уведомили Совет об изменении членства в ПАСО на членство в Адвокатской палате города Москвы. Приостановлен статус трех адвокатов: двух - в связи с невозможностью более шести месяцев исполнять профессиональные обязанности, одного – по личным обстоятельствам.

Изменения коснулись и реестра адвокатских образований, учреждены три адвокатских кабинета и одно адвокатское бюро.

---

Одним из самых обсуждаемых вопросов продолжает оставаться внедренная в деятельность правоприменительных структур в июне этого года новая технология – подсистема автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России.

Начало месяца ознаменовалось масштабными обновлениями - миграцией данных КИС АР в зону государственных информационных систем (ГИС), что привнесло некоторые неудобства для пользователей, которым потребовалось возобновить доступ к личным кабинетам через смену пароля.  Организационные усилия со стороны аппарата палаты и круглосуточная техническая поддержка операторов сыграли ключевую роль в минимизации указанных неудобств.

Несмотря на то, что КИС АР в полной мере справляется с основным функционалом: все поручения распределяются своевременно и все нуждающиеся обеспечены квалифицированной защитой, среди адвокатов наблюдается некоторая напряженность в отношении работы системы. Мало поручений, опаздывающие пуш-уведомления, неравномерное распределение и т.п. – но на все эти вопросы уже были даны ответы в ходе прошедшего в сентябре вебинара, запись размещена на сайте палаты.

Сегодня Советом удовлетворены заявления еще 16 адвокатов, выразивших желание оказывать субсидируемую юридическую помощь и войти в соответствующий список. Итого: в работе по назначению участвуют 792 адвоката Самарской области.

Статистические данные по поступающим и распределенным поручениям за сентябрь и октябрь лишь подтверждают тенденцию уменьшения объема работы по назначению для каждого адвоката. В связи с этим адвокатам следует учитывать, что заработок от работы по назначению больше не является гарантированным и стабильным источником дохода. Необходимо активнее развивать практику работы по соглашениям для поддержания стабильного уровня дохода и профессионального роста. 

Касательно оплаты труда адвоката, Совет напоминает о произведенной с 1 октября 2025 года индексации размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда. Форма заявления с обновленной тарифной сеткой размещена на сайте в разделе «Оказание субсидируемой юридической помощи».

Также Совет ПАСО, основываясь на сведениях из Управления Судебного департамента в Самарской области о несвоевременной подаче адвокатами заявлений о возмещении процессуальных издержек за участие в делах по назначению в 2021-2023 годах, призывает адвокатов подавать заявления в разумные сроки. Это необходимо для обеспечения оперативного перечисления средств из федерального бюджета, выделенных на эти цели в текущем году.

---

Дисциплинарная повестка заседания вновь обращена к вопросам оформления взаимоотношений с доверителями.

В очередной раз Совет разъясняет - надлежащее оформление отношений с доверителями играет ключевую роль. Небрежность в этом вопросе не только подрывает доверие к адвокату, но и приводит к серьезным правовым и дисциплинарным последствиям.

Крайне важно заключать соглашение об оказании юридической помощи в установленной ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» письменной форме. Соглашение должно четко определять предмет поручения, права и обязанности сторон, порядок определения и размер вознаграждения адвоката, порядок и размеры компенсации расходов, связанных с исполнением поручения, а также иные существенные условия. Надлежащим образом оформленное соглашение служит гарантией защиты интересов как доверителя, так и адвоката.

Не менее важно соблюдать установленный порядок внесения вознаграждения. Денежные средства, полученные адвокатом от доверителя, должны быть внесены в кассу адвокатского образования или перечислены на его (адвокатского образования!) расчетный счет.

Сегодня несоблюдение этих простых правил привело к дисциплинарной ответственности двух адвокатов, им объявлены замечание и предупреждение соответственно тяжести и составу совершенного проступка.

Не менее важное значение имеет надлежащее оформление взаимоотношений с назначенным в порядке ст. 50 УПК РФ доверителем, оно предполагает заполнение опросного листа, который гарантирует подтверждение действий адвоката в соответствии с требованиями Стандарта участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве на этапе вступления в дело.

Однако настоящим «зеркалом» деятельности адвоката служит адвокатское досье. Его обязательное ведение предусмотрено Кодексом профессиональной этики адвоката. Именно досье при поступлении жалобы доверителя дает возможность Квалификационной комиссии всесторонне оценить активность, честность, добросовестность и квалифицированность защитника, является ключевым источником информации для суждения о качестве и эффективности его работы.

Если нет адвокатского производства, никакие заверения и клятвы адвоката в честном и добросовестном исполнении профессиональных обязанностей не смогут в рамках дисциплинарного разбирательства опровергнуть доводы жалобы о бездействии защитника.

Мерой дисциплинарной ответственности в виде предупреждения и исключением из Списка адвокатов, оказывающих субсидируемую юридическую помощь, закончилось дисциплинарное разбирательство в отношении адвоката, не предоставившего адвокатского досье в качестве доказательства добросовестного исполнения профессиональных обязанностей при исполнении поручения по назначению.

Рассмотрев еще два заключения Квалификационной комиссии, Совет согласился с изложенными в них выводами об отсутствии в действиях адвокатов состава дисциплинарного проступка и прекратил дисциплинарные производства.

Пресс-центр ПАСО