Заседание Совета ПАСО

28 октября состоялось заседание Совета Палаты адвокатов Самарской области. Оно началось с принесения присяги четырьмя претендентами, успешно сдавшими квалификационный экзамен.

Совет удовлетворил заявления трех адвокатов об изменении членства в ПАСО на адвокатскую палату другого региона. Четыре адвоката подали заявления о приостановлении, одно – о возобновлении и трое – о прекращении статуса.

Статус пяти адвокатов был прекращен в связи со смертью. Жизнь наших коллег оборвала коронавирусная инфекция. Совет ПАСО почтил скорбным молчанием память:

- Глуховой Надежды Анатольевны,

- Горчханова Рамзана Шамсутдиновича,

- Иванова Виталия Ивановича,

- Мамышева Зейнела Кадыровича,

- Рогуля Людмилы Ивановны.

Совет ПАСО призывает адвокатов вакцинироваться и беречь здоровье.

Двум адвокатам  зачтены часы повышения профессионального уровня.

Адвокаты уведомили Совет об учреждении шести адвокатских кабинетов и одного бюро. Три адвокатских кабинета были ликвидированы.

Четырнадцать адвокатов подали заявления о включении их в систему оказания субсидированной юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве.

С ухудшением экономической ситуации в стране на фоне пандемии все больше адвокатов начинает работать в системе СЮП. Многие из них годами практиковали только по соглашениям и не готовы к щепетильному соблюдению Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, не привыкли письменно фиксировать свои взаимоотношения с доверителями и не имеют навыков  защиты  от возможных необоснованных  претензий такого вида доверителей.  В то же время, именно от тех, кому юридическая помощь оказывается по назначению,  поступает наибольшее количество жалоб на действия адвоката. Одна из причин этого - расширение практики взыскания с осужденного судебных издержек за оплату труда адвоката. Осознав, что за «бесплатного» адвоката придется платить, доверители пытаются опорочить его работу, полагая тем самым  уменьшить взыскиваемую сумму.

Для решения этой проблемы Палатой адвокатов Самарской области был организован цикл бесплатных обучающих семинаров, посвященных особенностям осуществления защиты в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда в порядке ст. 50, 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В октябре состоялись три таких семинара в Самаре, Тольятти и Сызрани. Еще два запланированы в ноябре. Проводит их Президент ПАСО Татьяна Дмитриевна Бутовченко.

На заседании Советом ПАСО утвержден опросный лист, включающий в себя все основные положения, которые адвокат должен согласовать с подзащитным под роспись. Внедрение в практику такой расширенной расписки поможет исключить большую часть традиционных претензий для отклонения жалоб на адвокатов, работающих по назначению.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА

Советом было рассмотрено семьдесят шесть дисциплинарных производств.

Пятьдесят пять из них были возбуждены в связи с неисполнением Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня. При этом, в августе адвокаты проинформированы Палатой об отсутствии у них установленного Стандартом количества часов и возможностях их получения: участие в бонус-программе ПАСО, бесплатных вебинарах, проводимых ФПА РФ и др. Четыре адвоката к заседанию Совета ликвидировали задолженность по исполнению Стандарта. В их отношении дисциплинарные производства были прекращены в связи с малозначительностью. Остальным адвокатам Совет ПАСО объявил предупреждение о прекращении статуса и предоставил двухмесячный срок для исполнения профессиональной обязанности о необходимости повышения профессионального уровня.

В отношении восьми адвокатов рассмотрены дисциплинарные производства, основанием для возбуждения которых стала длительная неуплата обязательных отчислений на содержание Палаты адвокатов Самарской области. К заседанию Совета все задолженности были погашены, адвокатам объявлены замечания и предупреждения.

Тринадцать дисциплинарных производств были связаны с проступками адвокатов в ходе осуществления профессиональной деятельности, одно из которых возбуждено по представлению Вице-президента.

…Адвокат принимает участие в деле о мошенничестве. Рано утром на  личную банковскую карту, привязанную к номеру телефона следователя, в чьём производстве находится уголовное дело, поступили 100 рублей от адвоката. Следователь сразу же вернула эту сумму отправителю и доложила о случившемся руководителю следственного отдела. При встрече адвокат пояснил следователю, что таким образом хотел продемонстрировать, что деньги на карту гражданину может перевести любой желающий, даже если его об этом не просили. Так, по его мнению, и произошло с его подзащитной, обвиняемой в незаконном получении денежных средств на банковскую карту в сумме без малого 400 000 рублей. В заседании Квалификационной комиссии адвокат утверждал, что деньги перевел случайно, однако на заседании Совета признал, что сделал это намеренно в целях демонстрации собственной версии опровержения предъявленного обвинения.   Совет счел, что демонстративный перевод любой суммы денег лицу, осуществляющему предварительное расследование – это недопустимый способ осуществления защиты и объявил адвокату замечание.

Еще три производства были возбуждены по жалобам судей в связи с неявками адвокатов в заседания. В одном случае адвокат два раза подряд не являлся в заседания, не уведомляя суд. В другом – принял три требования на один день и не успел ни в один из процессов. В третьей ситуации также имела место неявка адвоката в суд.

По двум производствам адвокатам были объявлены замечания, в третьем – производство было прекращено в связи с малозначительностью. При этом Совет ПАСО направил адвокату предостережение о   недопустимости подобного поведения в порядке п.6 ст. 9 КПЭА.

Обращения судей в связи с системными (более двух раз) неявками адвокатов в судебные заседания поступают в Палату адвокатов Самарской области все чаще. Совет ПАСО полностью разделяет озабоченность адвокатов ухудшением экономической ситуации в стране и понимает их стремление брать как можно больше дел. В то же время, желание адвоката заработать не может и не должно ставить под угрозу рассмотрение дел судами. Пункт 5 ст. 9 КПЭА прямо запрещает адвокату брать поручения в количестве заведомо большем, чем он в силах выполнить. Ситуации, когда адвокат принимает несколько поручений на один день, надеясь выполнить все, а в итоге срывает судебные заседания, является недопустимой.

Совет отметил, что при принятии поручений адвокат обязан руководствоваться п. 3 ст. 10 КПЭА, запрещающим принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения. В силу п. 3 ст.14 КПЭА при использовании права на отпуск (отдых) адвокат должен принять меры к обеспечению законных прав и интересов доверителя.

Заблаговременность уведомления следователя или суда о невозможности явки следует расценивать как средство, позволяющее органу дознания, следствия или суду принять своевременные меры к соблюдению процессуальных сроков, исключающие необоснованное затягивание рассмотрение дела. Адвокат должен помнить, что в конечном счете обязанность соблюдения сроков судопроизводства возложена на правоприменителя, что требует от адвоката соблюдения корректности и процессуальной дисциплины.

В другом дисциплинарном производстве Совет рассмотрел Заключение Квалификационной комиссии по жалобе одного адвоката на другого в связи с тем, что поручение принято на ведение гражданского дела против ответчика, являющегося адвокатом, без уведомления об этом Совета ПАСО. Формально состав нарушения имел место, однако, фактического ущерба адвокату это не нанесло. Совет посчитал возможным прекратить производство в связи с малозначительностью.

Еще четыре производства были возбуждены по жалобам доверителей.

Один из доверителей предъявлял претензии к качеству работы адвоката по делу, а также указывал, что соглашение с ним не было заключено, гонорар  переведен на банковскую карту ее супруга. Другой адвокат в тексте соглашения указал: «гонорар выплачивается путем внесения денежных средств адвокату» и на этом основании отказался выдавать родственникам доверителя квитанцию. При этом, он принял участие только в одном следственном действии. Адвокатам были объявлены предупреждения о прекращении статуса. В третьей ситуации адвокат тоже не оприходовал гонорар. Но она отличалась от ранее описанных тем, что, после получения денег адвокат сообщил доверителю, что подал иск и работает по делу, хотя в действительности ничего сделано не было. Позднее он перестал выходить на связь, продолжая удерживать у себя оригиналы документов доверителя. При этом, ранее Совет уже четырежды рассматривал аналогичные проступки этого адвоката. На пятый раз у Совета ПАСО не оставалось иного выбора, кроме прекращения его статуса. Схожая жалоба была подана медицинским центром – адвокат получил гонорар за представительство интересов центра в арбитражном суде, но по прошествии года даже не подал исковое заявление. Ему было объявлено предупреждение.

Президент ПАСО Т.Д. Бутовченко сообщила Совету об исполнении Положения о порядке ведения реестра адвокатских образований и их филиалов субъекта Российской Федерации, утвержденного Советом ФПА РФ 8 июля 2021 г. Оно определяет порядок ведения реестра и сведения об адвокатских образованиях, которые он должен содержать. Для адвокатских кабинетов это, в том числе индивидуальный расчетный счет кабинета – а не расчетный счет самого адвоката как физического лица. К началу заседания Совета 146 адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, не представили сведения о своих банковских реквизитах. В связи с этим, Советом принято решение предоставить адвокатским кабинетам срок до 15 ноября для исполнения этой обязанности. В отношении адвокатов, которые не предоставят в Палату адвокатов Самарской области сведения, указанные в Решении Совета ПАСО № 21-07-09/СП от 29.07.2021, будут возбуждены дисциплинарные производства.

Советом ПАСО рассмотрено обращение адвоката Егорчатовой Е.В. по вопросу подтверждения полномочий адвоката на допросе в налоговом органе. Сложилась практика, при которой налоговые органы не принимают адвокатское удостоверение как документ, удостоверяющий личность, а ордер – как документ, подтверждающий полномочия адвоката. Для того, чтобы попасть в здание ФНС, адвокат должен предоставить паспорт, а для участия в допросе налогоплательщика или свидетеля – нотариальную доверенность. При этом доверенность, выданная юридическим лицом, при допросе свидетеля не принимается. Советом был подготовлен ответ, в соответствии с которым в условиях существующей правовой неопределенности в этом вопросе адвокату рекомендуется, принять все возможные меры к тому, чтобы не оставить доверителя без профессиональной юридической помощи и исполнить требования налогового органа, а впоследствии – обжаловать его незаконные действия в порядке ст. 19 НК РФ.

Вице-президент ПАСО Наталия Юрьевна Сухова обратила внимание членов Совета на необходимость регистрации адвокатов на сайте Росфинмониторинга. Отсутствие такой регистрации влечет административную ответственность по ст. 15.27 КоАП.

Советом ПАСО принято решение о проведении I регионального конкурса «Лучший сайт адвоката, адвокатского образования Палаты адвокатов Самарской области». Совет утвердил Положение о конкурсе. Заявки от адвокатов и адвокатских образований принимаются до 12 января 2022 г.

Заседание Совета проходило в очном режиме. Это стало возможным благодаря тому, что все члены Совета вакцинированы и имеют QR-коды. Адвокатам, не имеющих QR- кодов, настоятельно рекомендуется рассмотреть вопрос об их получении. Высока вероятность того, что в ближайшее время их наличие будет обязательным условием для посещения большинства мероприятий и учреждений. В такой ситуации отсутствие кода может стать препятствием в исполнении профессиональных обязанностей адвокатами.

Пресс-центр ПАСО