Заседание Совета ПАСО

Советом ПАСО рассмотрено заявление адвоката о приёме в члены Палаты, поданное в соответствии с п.5 ст. 15 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Одновременно с заявлением поступило обращение о предоставлении рассрочки по оплате обязательного отчисления за первый месяц членства.

Напомним, что решением 25-й очередной конференции адвокатов Самарской области от «21» мая 2025г. размер обязательного отчисления за первый месяц членства установлен в десятикратном размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, определённого Правительством Самарской области на дату внесения платежа.

Рассмотрев обращение, Совет Палаты пришёл к выводу об отказе в предоставлении рассрочки на условиях заявителя.

Совет Палаты рассмотрел ряд заявлений адвокатов, касающихся их профессионального статуса.

Удовлетворено  одно заявление адвоката  о приостановлении статуса по основаниям, предусмотренным ст.  16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», двух - о прекращении статуса адвоката на основании ст. 17 указанного Федерального закона.

Исполнение Решения Совета ПАСО № 25-04-10/СП от 24.04.2025г.

Четыре адвоката включены в систему учёта, внедрённую на базе Комплексной информационной системы адвокатской деятельности России (КИС АР), что способствует автоматизации и повышению прозрачности распределения дел по назначению на всей территории РФ.

Внесены изменения в реестр адвокатских образований - учреждены два адвокатских кабинета.

Далее Совет ПАСО перешел к рассмотрению дисциплинарных производств.

• Совет Палаты рассмотрел вопрос о соблюдении требований Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов, утверждённого IX Всероссийским съездом адвокатов «18» апреля 2019г.

В связи с неисполнением указанных требований, после неоднократных напоминаний о необходимости предоставлении сведений об исполнении Стандарта, в отношении восьми адвокатов были возбуждены дисциплинарные производства. Совет принял решение об избрании в качестве меры дисциплинарного взыскания предупреждения о прекращении статуса  и установил срок - три месяца - для полного исполнения требований Стандарта: прохождения необходимых мероприятий по повышению квалификации, набора установленного объёма, а также представления подтверждающих документов в Палату.

Совет разъяснил, что в случае неисполнения данного Решения, статус адвокатов подлежит прекращению.

• Дисциплинарные производства в отношении адвоката Е., адвоката М., адвоката Т.,адвоката Ж. и адвоката Х. прекращены в связи с малозначительностью проступка адвокатов.
• Дисциплинарные производства в отношении адвоката М., адвоката Т, адвоката Р. закончились объявлением замечания.
• Дисциплинарное производство в отношении адвоката С. завершилось предупреждением.
• Дисциплинарное производство в отношении адвоката М. направлено на новое рассмотрение в Квалификационную комиссию.
• В отношении адвоката Ф. рассмотрено три дисциплинарных производства, два из них возбуждены по заявлению доверителей, третье по представлению Управления Министерства Юстиции РФ по Самарской области.

Проведённая квалификационной комиссией проверка установила, что адвокат систематически нарушал основные правила профессиональной деятельности: денежные средства за юридическую помощь получал на личные банковские карты или наличными, минуя адвокатское образование, соглашения не оформлял, адвокатские досье не вёл, вводил доверителей в заблуждение относительно, якобы, предпринятых им действий, после получения гонорара на связь не выходил, от звонков и переписки уклонялся.

В первом случае доверитель обратился за помощью по вопросу взыскания компенсации за причинённый в результате дорожно-транспортного происшествия вред здоровью, и адвокат, получив от него вознаграждение, не заключил соглашение надлежащим образом, не представил адвокатское досье и не предпринял никаких юридически значимых действий, вводил заявителя в заблуждение о движении заявленного иска. Заявитель, самостоятельно обратившись в суд, выяснила, что в производстве суда какие либо документы по её требованиям не значатся.

Во втором случае доверитель, нуждавшийся в сопровождении дела о выплатах, связанных с участием в специальной военной операции, также передал адвокату денежные средства, которые не были оприходованы, и получил ложные сведения о якобы вынесенном судебном решении о полном удовлетворении требований. В суд адвокат не обращался, о чем заявитель узнал, желая получить копию решения.

В обоих случаях квалификационная комиссия пришла к выводу о нарушении адвокатом требований ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката,  Совет Палаты адвокатов Самарской области, учитывая выводы комиссии, применил к адвокату дисциплинарные взыскания в виде предупреждений.

Третье производство, инициированное представлением Управления Министерства Юстиции РФ по Самарской области по обращению гражданина, проходившего военную службу в зоне СВО и уволенного по состоянию здоровья, выявило аналогичные нарушения, поскольку адвокат, получив денежные средства в обход адвокатского образования, не исполнил обязательств по делу, и вводил доверителя в заблуждение относительно существования судебного разбирательства.  Совет ПАСО признал действия адвоката грубым и систематическим нарушением, несовместимым со статусом адвоката, и принял решение о прекращении его статуса.

Дисциплинарная практика наглядно показывает, что систематическое нарушение обязанностей адвоката, получение гонорара в обход установленных правил, отказ от исполнения поручений, дезинформация доверителей неизбежно ведёт к дисциплинарной ответственности. В отдельных случаях Совет может ограничиться предупреждением, однако повторность нарушений или их особая социальная значимость, как это произошло в деле участника СВО, приводит к самой строгой мере дисциплинарной ответственности - прекращению статуса.

Совет Палаты адвокатов Самарской области подчёркивает, что адвокатская профессия строится на доверии, и что злоупотребление этим доверием несовместимо со статусом адвоката. Каждый адвокат обязан помнить: нарушение требований закона и профессиональной этики неизбежно разрушает репутацию, подрывает авторитет адвокатуры и приводит к строгим последствиям, вплоть до лишения права на профессию.

Совет ПАСО уделил особое внимание рассмотрению этих дисциплинарных производств. Оценивая обстоятельства и анализируя худший вариант развития событий, высказывались мнения о возможности привлечения адвоката к уголовной ответственности за мошенничество. Так что лишение статуса, возможно, спасет бывшего коллегу от более тяжкого варианта развития событий.

Совет ПАСО призывает адвокатов строго соблюдать законодательство, регулирующее адвокатскую деятельность:

- оформлять отношения с доверителем соглашением, экземпляр которого, надлежащим образом подписанный, хранить в адвокатском досье;

- четко указывать размер и   порядок оплаты гонорара;

- выписывать квитанцию об оплате или части её в день внесения, не отсрочивая на момент полной оплаты;

- Квитанция должна содержать подпись плательщика;

- внесенная сумма должна быть внесена на расчетный счет адвокатского образования в течение 3-х банковских дней;

- при безналичной форме оплаты в платежных реквизитах должен быть указан расчетный счет адвокатского образования;

- в адвокатском досье должны быть копии всех документов составленных от имени адвоката;

- согласовывать позицию защиты с доверителем лучше в письменном виде;

- в уголовном судопроизводстве в целях избежать необоснованных претензий доверителя следует заполнять опросный лист;

- после исполнения предмета соглашения по требованию доверителя адвокат представляет отчет о выполнении поручения. Наличие отчета, принятого доверителем, во всех случаях приветствуется.

Соблюдение правил осуществления профессиональной деятельности исключает дисциплинарную ответственность адвокатов.

Пресс-центр ПАСО