Заседание Совета ПАСО

27 ноября в Палате адвокатов Самарской области царила особая атмосфера – молодые коллеги, полные надежд и решимости, принесли присягу адвоката. Заседание Совета Палаты адвокатов стало местом, где свершилось важное событие – в адвокатское сообщество региона влились новые силы.

В торжественной обстановке 29 новоиспеченных адвокатов произнесли слова присяги, поклявшись в верности закону, справедливости и принципам адвокатской профессии. Эти слова – не просто формальность, а осознанный выбор, который определит их профессиональный путь.

Президент Палаты адвокатов Самарской области Татьяна Дмитриевна Бутовченко обратилась к новым адвокатам с напутственным словом, отметив их высокий потенциал и возлагая надежду на их успех в будущем. Она подчеркнула важность постоянного обучения, совершенствования профессиональных навыков и, конечно же, неукоснительного соблюдения правил, определенных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката.

Принесение присяги – это только начало большого пути. Совет Палаты адвокатов Самарской области желает новым адвокатам успехов в их благородном деле защиты прав и свобод граждан!

После торжественной части Совет перешел к рабочим вопросам, касающимся организации адвокатской деятельности.

В текущем месяце решение о прекращении статуса приняли три адвоката, их заявления Советом удовлетворены.

Статус адвоката Асекретовой Валентины Павловны прекращен в связи со смертью. Совет Палаты адвокатов Самарской области выражает глубокие соболезнования родным и близким адвоката. 

Один коллега уведомил Совет об изменении членства в ПАСО на членство в Адвокатской палате города Москвы. Приостановлен статус шести адвокатов: двух - в связи с невозможностью более шести месяцев исполнять профессиональные обязанности, четырех – по личным обстоятельствам. Внесены изменения в реестр адвокатских образований: зарегистрирован один адвокатский кабинет.

Совет палаты напоминает об ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ регистрации всех адвокатов в Комплексной информационной системе адвокатуры России (КИС АР).

В соответствии с Налоговым кодексом РФ Федеральная палата адвокатов РФ ежемесячно передает в налоговые органы через КИС АР информацию об изменениях в Едином государственном реестре адвокатов. Это включает сведения о внесении, исключении, приостановлении/возобновлении статуса и исправлениях данных. Сведения об адвокате в Едином государственном реестре адвокатов актуальны лишь при наличии соответствующей информации в Комплексной информационной системе адвокатуры России.

Адвокатам, еще не зарегистрированным в КИС АР (см. список), необходимо НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО пройти регистрацию в системе.

Также некоторым коллегам требуется предпринять организационные усилия по актуализации удостоверений адвоката.  Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области направило в палату список адвокатов, которым необходимо до конца текущего года заменить удостоверения. Просим ознакомиться со списком и своевременно обратиться для замены главного адвокатского документа в Палату адвокатов Самарской области. От вас потребуется заполнить заявление о замене удостоверения и предоставить три фотографии размером 3*4 см в цветном варианте без светлого угла на матовой бумаге.

И вновь вопросы оказания субсидируемой юридической помощи…

Татьяна Дмитриевна доложила о подписании нового Соглашения с Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области на 2026 год. Соглашение направлено на обеспечение бесплатной юридической помощи адвокатами, входящими в государственную систему. Количество адвокатов, участвующих в программе, увеличилось до 24.

Совет уже традиционно уделил особое внимание функционированию подсистемы автоматизированного распределения поручений на защиту по назначению в КИС АР, отметив, что система работает полгода, и ведется постоянный мониторинг ее эффективности.

Анализ данных по поступившим и распределенным поручениям за этот период свидетельствует о том, что подсистема автоматизированного распределения преодолела начальный этап и успешно функционирует. Выборка показала положительную динамику: все поступающие поручения оперативно распределяются между адвокатами с соблюдением всех заложенных в систему принципов.

В текущем месяце в целях равномерного распределения нагрузки по рекомендации Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации установлены ограничения допустимого количества отказов: за день – 6, за неделю – 15, за месяц - 30.  В случае превышения установленного лимита адвокат будет перемещен в конец списка адвокатов, оказывающих юридическую помощь в дежурном районе.

Количество адвокатов, желающих работать в системе оказания субсидируемой юридической помощи, неустанно растет, сегодня Советом удовлетворены заявления еще 8 адвокатов.

Работа системы, к сожалению, не обходится без фактов злоупотреблений. На заседании Совета рассмотрено обращение адвоката, в котором сообщалось о недопустимых действиях следователя, выразившихся в незаконной замене назначенного защитника на другого назначенного адвоката с помощью технического подлога.

Согласно обращению, следователь, формируя поручение в подсистеме АРПН КИС АР, умышленно указал некорректный номер уголовного дела. Кроме того, в разделе «Сведения об иных защитниках/представителях» были внесены заведомо ложные данные о предыдущем адвокате: ФИО (Иванов Иван) и номер в реестре (99/2456), которые не соответствуют действительности и отсутствуют в Едином государственном реестре адвокатов.

В связи с этим, руководителю уполномоченного органа направлено обращение с просьбой о проведении тщательной проверки представленных адвокатом фактов и принятию мер для предотвращения подобных нарушений в будущем.

Адвокатам рекомендовано при вступлении в дело внимательно проверять не только правильность персональных данных доверителя, но и реквизиты уголовного дела, принимая все предусмотренные законом меры для устранения имеющихся нарушений.

В рамках заседания рассмотрено пять заключений Квалификационной комиссии по дисциплинарным производствам в отношении адвокатов.

Несоблюдение финансовой дисциплины в части обязательных отчислений на содержание адвокатской палаты закономерно влечет за собой дисциплинарные последствия. Два дисциплинарных производства рассмотрены Советом, однако, обстоятельства каждого случая обусловили различные дисциплинарные меры:

Первый случай: Коллега в процессе дисциплинарного разбирательства погасил задолженность в полном объеме. С учетом отсутствия у адвоката дисциплинарных взысканий Совет счел возможным признать совершенный проступок малозначительным со строгим указанием на необходимость устранения недостатков в профессиональной деятельности в части соблюдения финансовой дисциплины.

Второй случай: Адвокат утратил связь с адвокатской палатой, сформировал не только финансовую задолженность по обязательным отчислениям более чем за три месяца, но и не исполняет требования Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов, за что уже имеет действующее дисциплинарное взыскание в виде предупреждения. Но! Непосредственно перед заседанием Совета адвокат активизировался и предпринял попытки к погашению задолженности, правда пока только по обязательным отчислениям. Учитывая совокупность обстоятельств, Совет применил меру дисциплинарной ответственности в виде предупреждения, уже второго в «послужном списке» адвоката.

Третье дисциплинарное производство закончилось вынесением адвокату замечания. Совет признал законным и обоснованным заключение Квалификационной комиссии, установившей дисциплинарный проступок в действиях адвоката, опоздавшего в судебное заседание из-за участия в другом процессе.

Совет отметил серьезный изъян в самоорганизации адвоката, подчеркнув очевидную невозможность одновременного участия в двух заседаниях, назначенных практически на одно и то же время в разных районных судах. Кроме того, выбирая между участием в уголовном и гражданском процессах, адвокат отдал предпочтение гражданскому, фактически сорвав судебное заседание по многотомному уголовному делу в отношении 17 обвиняемых. 

Совет указал, что адвокатам необходимо верно расставлять приоритеты участия в судебных заседаниях в рамках принятых поручений и заблаговременно уведомлять суд о возникших нестыковках в расписании.

Два оставшихся дисциплинарных дела отличились весьма необычными и даже курьезными обстоятельствами, как в отношении самих дел, в которых участвовали адвокаты, так и в отношении самого хода судебного процесса. Эти случаи, скорее, напоминают сюжеты для фельетонов.

История «тарелки и половника»

История о том, как несовершенство правоприменительной системы может превратить бытовую ссору в абсурдную драму, раздутую до невероятных масштабов:

В тихом городке Самарской области, известном своими уютными детскими садами и размеренным ритмом жизни, случился инцидент, потрясший основы местной общественности. Две сотрудницы детского сада - воспитательница Мария Ивановна и помощник воспитателя Елена Петровна (имена изменены) - разругались вдрызг. Причиной раздора стал «жидкий суп». Словесная перепалка быстро переросла в физическую: сначала в ход пошла тарелка, а затем подвернувшийся под руку половник. К счастью, обошлось без серьезных травм - пара ссадин у обеих сторон и рассеченная бровь у Елены Петровны. И, вроде, все улеглось, но обида и принципиальность взяли верх. Елена Петровна спустя 8 месяцев после инцидента, когда от ссадины остался только белесоватый рубец, обратилась к правоохранителям по факту причинения ей телесных повреждений Марией Ивановной.

С этого момента и начался процессуальный абсурд.

Было возбуждено уголовное дело по факту умышленного причинения легкого вреда здоровью с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

…Допросы обвиняемой и внушительной когорты свидетелей; очные ставки; изъятие «оружия»-тарелки; судебно-медицинская, ситуационная и генетическая экспертизы; личные приемы у прокурора города; попытка возбудить уголовное дело в отношении Елены Петровны по факту ответного причинения телесных повреждений Марии Ивановне половником; дисциплинарные разбирательства по факту бездействия должностных лиц отдела полиции; бесконечные судебные заседания; дисциплинарное разбирательство по факту бездействия адвоката…

Итог: обвинительный приговор в отношении Марии Ивановны с назначением наказания в виде ограничения свободы сроком на один год.

Вот так незначительная ссора, которая могла быть разрешена за кружкой чая, превратилась в настоящий судебный процесс, отнимающий ресурсы и время у всех участников. Остается лишь предполагать какова стоимость процессуальных издержек, связанных с производством по делу «тарелки и половника».

Волей-неволей история коснулась и разбирательств с участием органов адвокатского самоуправления, поскольку Мария Ивановна сочла, что адвокат недостаточно активно защищал ее интересы.

В рамках дисциплинарного разбирательства коллега представил двухтомное адвокатского досье, содержащее процессуальные документы, опровергающие доводы жалобы. Состава дисциплинарного проступка не установлено, производство прекращено.

«Противоречивые» судебные протоколы.

В том же самом тихом городке Самарской области между бывшими супругами разгорелся спор о разделе совместно нажитого имущества.

Чтобы оградить себя от стресса, связанного с судебными тяжбами, бывшая жена воспользовалась помощью адвоката для представления ее интересов в деле, сама в суд не ходила. Через девять месяцев соглашение об оказании юридической помощи с адвокатом было расторгнуто, подписан акт выполненных работ с указанием на отсутствие у сторон каких-либо претензий друг к другу. 

Здесь нужно отметить, что спор о разделе имущества окончен не был, просто в дело вступил новый представитель.

Как уже, к сожалению, водится… с появлением нового представителя появились и претензии к работе предыдущего, особенно к обоснованности размера выплаченного вознаграждения. Заявительница обратилась с жалобой в Палату адвокатов, обвинила адвоката в недобросовестности, утверждая, что последняя завысила сумму гонорара, включив в оплату участие в судебных заседаниях, где фактически не присутствовала. В доказательство представлены протоколы этих заседаний, в которых значилось отсутствие всех сторон процесса. Кроме того, заявительница полагала, что истцом пропущен срок исковой давности, однако адвокат об этом обстоятельстве суду не заявила.

Казалось бы, дело очевидное, но у адвоката оказался контраргумент - Определение кассационного суда по тому же делу, где суд указал на существенные недостатки в тех самых протоколах заседаний. Выяснилось, что в протоколах всех 12 заседаний по делу о разделе совместно нажитого имущества после развода - шести предварительных и шести судебных - значилось отсутствие всех участников процесса, включая стороны и их представителей. Однако решение суда первой инстанции содержало ссылки на пояснения сторон и их представителей, что поставило под сомнение достоверность протоколов.

Кассационным судом установлено нарушение норм процессуального права, решения судов первой и апелляционной инстанций были отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Претензии о бездействии адвоката в вопросе пропуска истцом срока исковой давности также оказались несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании заявительницей норм процессуального законодательства.

Квалификационная комиссия, изучив все обстоятельства, признала жалобу в отношении адвоката необоснованной. Совет согласился с выводами комиссии и прекратил дисциплинарное производство.

Возник закономерный вопрос: почему сам адвокат, участвовавший в заседаниях, не обратил внимание на явные несоответствия в протоколах, где было указано об отсутствии вообще всех участников?  Ответ ожидаемый: «Коней поменяли на переправе». Ключевое уточнение заключается в том, что произошла смена представителей, и произошла она до изготовления судом этих самых протоколов.

Вот так «противоречивые» протоколы судебных заседаний сыграли решающую роль и в судебном процессе, и в дисциплинарном разбирательстве.

Пресс-центр ПАСО