Заседание Совета ПАСО

27 октября состоялось очередное заседание Совета ПАСО.

Оно началось с принесения присяги.

Повестка заседания была весьма насыщенной.

Пять адвокатов подали заявления о приостановлении, один – о возобновлении, трое – о прекращении статуса.

На основании личных заявлений Совет включил в систему оказания субсидируемой юридической помощи в порядке ст. 50 и 51 УПК РФ двадцать четыре адвоката.

Адвокаты уведомили Совет об учреждении пяти кабинетов и ликвидации одного бюро.

Было удовлетворено одно заявление о зачете часов профессионального обучения и повышения профессионального уровня.

На основании заявлений доверителей были объявлены благодарности семи адвокатам.

Советом  рассмотрено тридцать пять дисциплинарных производств.

Тридцать два -  возбуждены по представлению вице-президента в отношении адвокатов, не исполнивших требования Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов, принятого IX Всероссийским съездом адвокатов 18.04.2019 г. Согласно Стандарту, адвокаты со стажем менее 3 лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 40 академических часов, адвокаты со стажем более 3 лет -  не менее 30 академических часов. Если адвокатом набрано большее количество часов за год, на следующий год они не «переносятся».

К моменту заседания Совета ПАСО пять адвокатов исполнили Стандарт, в связи с чем дисциплинарные производства прекращены в связи с малозначительностью проступка. Остальным адвокатам объявлены предупреждения о прекращении статуса и предоставлен срок до конца года, чтобы исполнить Стандарт в полном объеме.

В отношении адвокатов, которые этого не сделают, Советом будет решаться вопрос о прекращении статуса.

Еще одно дисциплинарное производство прекращено в связи с примирением адвоката и доверителя.

Другое производство было возбуждено по обращению судьи Самарского областного суда в связи с неявкой адвоката в  назначенное судебное заседание. Адвокат признала свое нарушение и честно объяснила: «Проспала». Совет ПАСО объявил ей замечание.

Последнее производство было возбуждено по жалобе доверителя, обратившегося к адвокату после отказа судом первой инстанции в удовлетворении исковых требованиях. Срок подачи апелляционной жалобы был  пропущен. Адвокат заключила соглашение, предмет которого предусматривал ознакомление с материалами дела, подготовку и написание жалоб на судью, рассмотревшего дела по первой инстанции, в Высшую квалификационную коллегии судей РФ и Квалификационную коллегию Самарской области в связи с тем, что пояснения доверителя были неточно отражены в протоколе судебного заседания. Из Квалификационной коллегии доверителю пришел ответ с разъяснением, что при таких обстоятельствах  следует подать апелляционную жалобу и ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока на ее подачу, далее подать замечания на протокол судебного заседания и рассмотреть дело по существу в апелляционном порядке.

Квалификационная комиссия ПАСО оценила действия адвоката как непрофессиональные, поскольку она не использовала предусмотренные законом механизмы, дающие шансы на реализацию прав доверителя, при этом ввела доверителя в расходы в размере 30 000 рублей по оплате  заведомо бесперспективных действий, которые ни при каких обстоятельствах не могли повлечь юридически значимых последствий для доверителя.

Последние сомнения в недобросовестности адвоката рассеялись, когда в заседание был приглашен доверитель – 18-летний подросток со своей мамой. Из их ответов на вопросы членов Совета стало совершенно очевидно, что оба  абсолютно далеки от юриспруденции, не знакомы с юридическими терминами и не понимают их значения, о существовании квалификационных коллегий судей и их полномочиях не имеют ни малейшего представления, способ защиты избран адвокатом с заверением в успешном результате – возвращении доли в имуществе.  При таких обстоятельствах адвокату следовало вдвойне тщательно разъяснять доверителям правовые последствия тех или иных действий, их ошибки в виде пропуска срока апелляционного обжалования, необходимость его восстановления и др., при необходимости зафиксировать все тонкости предмета соглашения и разъяснения его последствий  в письменной форме.

Совет согласился с выводами Квалификационной комиссии, что адвокатом оказана неквалифицированная помощь, действия признаны нечестными и недобросовестными. Адвокату объявлено замечание.

Совет ПАСО дал Разъяснения о надлежащем поведении адвокатов (адвокатских образований) и требованиях к информации о них в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Требования к тому, как адвокат или адвокатское образование вправе или не вправе позиционировать себя в публичном пространстве и в том числе в Интернете четко и однозначно изложены в КПЭА. Тем не менее, адвокаты допускают нарушения Кодекса, например, указывают на сайтах сведения о предыдущем опыте работы в правоохранительных органах. В связи с этим, 15 сентября 2022 г. решением Совета ФПА были утверждены Рекомендации по ведению сайта адвокатского образования и персонального сайта адвоката. В развитие этого решения члену Совета ПАСО Струкову И.А. было поручено подготовить проект более детального разъяснения Совета ПАСО для адвокатов Самарской области.

Президент ПАСО Т.Д. Бутовченко сообщила Совету о внесении изменений в Закон Самарской области «О бесплатной юридической помощи в Самарской области». Необходимость этих изменений обусловлена принятием 28.06.2022 г. Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «О бесплатной юридической помощи», а также Приказа Минюста России от 19.08.2022 г. № 167. Данные нормативные акты уточняют права и обязанности участников системы оказания бесплатной юридической помощи, расширяют полномочия Минюста в части контроля за ними, а также расширяют число участников этой системы. Так, создание Государственных юридических бюро становится обязательным для каждого субъекта Российской Федерации. Самарская области стала одним из первых субъектов,  реализовавшей пилотный проект по созданию Государственного юридического бюро. За прошедшее время между Госюрбюро и ПАСО сложились конструктивные отношения сотрудничества, развитие которых будет продолжаться с учетом внесенных в законодательство изменений.

В настоящий момент финансирование участников государственной системы бесплатной юридической помощи адвокатами в Самарской области увеличено.

Всем адвокатам по системе ИнтерненП@СО направлено уведомление о возможности стать участником системы. Списки адвокатов, изъявивших желание работать в данном сегменте, 15 ноября будут направлены в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области. Желание участвовать в работе системы следует оформить в заявление и до 13.11.2022 направить в адрес Палаты адвокатов Самарской области.

                                                                                         Пресс-центр ПАСО