Заседание Совета ПАСО

26 января 2023 года состоялось первое в этом году заседание Совета Палаты адвокатов Самарской области.

Основным вопросом повестки был вопрос О созыве Двадцать третьей (очередной) годовой конференции адвокатов Самарской области. Она состоится 25 мая 2023 года в 11:00 в конференц-зале Ледового Дворца спорта. Собрание малочисленных адвокатских образований по выборам делегатов конференции состоится 23 марта 2021 г. в 10:00.

Адвокатские образования численностью более 5 человек должны представить в ПАСО решения о выборе делегатов до 28 апреля 2023 г.

Одним из вопросов повестки конференции станет избрание Президента Палаты адвокатов Самарской области в соответствии с ч. 6.1 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Изменение размера обязательных отчислений на нужды ПАСО не планируется.

Два претендента, успешно сдавших квалификационной экзамен в ноябре, присягнули на верность адвокатскому долгу. Президент ПАСО Т.Д. Бутовченко поздравила их со вступлением в корпорацию и пожелала всегда помнить о том, что исходя из содержания клятвы на верность адвокатскому долгу, они поклялись соблюдать Конституцию РФ, Российские законы и Кодекс профессиональной этики адвоката.

Совет  приостановил статус трех и возобновил – одного адвоката. Статус пяти адвокатов был прекращен.

В одном из случаев  – в связи со смертью. После тяжелой болезни ушла из жизни Верстова Светлана Васильевна. Светлая ей память.

Статус еще одного адвоката был прекращен в связи со вступлением в законную силу приговора суда. В силу положений законодательства Совет не смог удовлетворить просьбу адвоката и отложить прекращение  статуса до рассмотрения дела судом кассационной жалобы. Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, в случае вступления в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления. Продолжение адвокатом профессиональной деятельности после даты вступления в силу приговора создает основания для признания недопустимыми процессуальных действий с его участием.

Пять адвокатов уведомили  Совет ПАСО об учреждении кабинетов.

В Совет поступило двадцать одно заявление о включении в систему СЮП. В двух случаях адвокатам было отказано в связи с наличием задолженности по отчислениям на содержание ПАСО. Еще два адвоката  исключены из системы по результатам проверки качества оказания субсидируемой юридической помощи в связи с непредставлением досье. При таких обстоятельствах вернуться в систему адвокаты смогут только после рассмотрения дисциплинарных производств Квалификационной комиссией и принятия решения Советом ПАСО.

Пять адвокатов подали в Совет заявления об исполнении ими Стандарта профессионального обучения. Все заявления были удовлетворены, но некоторые – в части, поскольку адвокаты представили документы, подтверждающие прохождение обучения в объеме большем, чем 30 часов, установленных п. 13 Стандарта.

Объявлены благодарности двенадцати адвокатам.

Советом  рассмотрены двенадцать дисциплинарных производств.

Первое было возбуждено по жалобе доверительницы, в настоящее время уже осужденной. Адвокат,  защищавшая ее на предварительном следствии, дала показания по этому делу, не получив от доверителя письменного согласия. Соглашение между ними также не было оформлено в письменной форме, хотя ордера адвокат по делу выписывала. При допросе защитник фактически дала показания против своей подзащитной. После того, как доверитель закючил соглашение с другим защитником. Адвокат направила следователю ходатайство, в котором просила изменить меру пресечения своей бывшей подзащитной с домашнего ареста на заключение под стражу, обосновывая просьбу поступающими звонками  угрожающего содержания, указывая, что из следственного изолятора такие звонки прекратятся. Квалификационная комиссия усмотрела в действиях адвоката грубые нарушения КПЭА. Комиссия отдельно отметила, что адвокат может давать показания об обстоятельствах оказания ему юридической помощи только с письменного согласия доверителя и только в его интересах. Давать показания против доверителя Комиссия расценила как предательство его интересов и самый тяжкий дисциплинарный проступок, который может совершить адвокат. Совет ПАСО единогласно принял решение о прекращении статуса адвоката  с запретом на сдачу Квалификационного экзамена сроком на 5 лет.

В другом случае осужденный и его мать, оплатившая помощь адвоката, подали жалобу на ненадлежащее оформление отношений с ними. Адвокат заключила  соглашение уже после того, как фактически вступила в дело и выписала ордер. Денежные средства мать подзащитного переводила адвокату на личную банковскую карту, деньги поступили на расчетный счет адвокатского образования только спустя несколько месяцев. По этим доводам жалобы адвокат пояснила, что в момент вступления в дело она находилась в процессе выхода из коллегии и открытия адвокатского кабинета. Оформление документов в Управлении Министерства Юстиции, ФНС и банке заняли продолжительное время, в связи с этим сразу оприходовать денежные средства она не смогла. Еще один довод доверителей был связан с несколькими случаями неявки адвоката в судебные заседания по продлению срока содержания под стражей и отсутствием у адвоката расписок от доверителя об отказе от подачи жалобы на определения о продлении. По всем трем случаям неявок адвокат представила доказательства уважительности причин неявки. К качеству работы адвоката замечаний комиссия не высказала. При вынесении решения о мере ответственности для Совета имела существенное значение позиция самого адвоката. К заседанию Совета адвокат  исправила часть нарушений и обещала  исключить их в дальнейшем. Адвокат сделала выводы о необходимости соблюдения законодательства, регулирующего действия адвоката во взаимоотношениях с доверителям и о том, что это требуется не просто «для галочки», а для того, чтобы защитить себя от претензий. При таких обстоятельствах Совет счел возможным прекратить дисциплинарное производство в связи с малозначительностью совершенного проступка.

Похожая жалоба была подана и в отношении другого адвоката: в соглашении не был указан ряд существенных условий, а также отсутствовала подпись адвоката. Имело место и несвоевременное оприходование гонорара. При этом качество работы адвоката не вызвало нареканий у Квалификационной комиссии. Адвокату было указано на необходимость оформлять соглашение надлежащим образом и обязательно ставить в нем свою подпись как в любом гражданско-правовом договоре. Дисциплинарное производство было прекращено в связи с малозначительностью.

Еще одно производство было возбуждено по обращению суда на адвоката, представляющего потерпевшего по уголовному делу. На  протяжении всего процесса он допускал неуважительное и грубое поведение и высказывания по отношению к председательствующему и другим участникам процесса. К обращению судьи были приложены аудиозаписи. Грубые слова и выражения на них лились потоком. Своим поведением адвокат превращал рассмотрение дела из нормального рабочего процесса в мучение для всех участников. При этом на момент рассмотрения дисциплинарного производства Советом  у него уже имелось действующее предупреждение о прекращении статуса, а до этого к нему уже дважды применялась мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса. Несмотря на то, что при рассмотрении дисциплинарного производства адвокат раскаивался и обещал впредь не допускать такого поведения, его слова убедили не всех членов Совета. При голосовании их позиции разделились. Большинством лишь в один голос Совет проголосовал за то, чтобы дать коллеге последний шанс и на этот раз сохранить  статус, с абсолютным пониманием того, что при двух действующих предупреждениях любое малейшее нарушение КПЭА может  повлечь прекращение статуса.

Следующее производство было возбуждено по представлению вице-президента, внесенному на основании сообщения следователя о действиях адвоката, участвовавшему в уголовном деле по требованию. Дело по ч. 2 ст. 159 УК РФ было возбуждено по факту кражи двух аудиоколонок из автомобиля, обвиняемый сразу признал вину и возместил потерпевшему ущерб. Несмотря на это, адвокат представила заявление на оплату за 19 судодней. Первоначально все ходатайства были тарифицированы ею как составленные в нерабочее время, но после возбуждения дисциплинарного производства были внесены исправления в этой части. Кроме того, как отдельные судодни  были указаны даты подачи ходатайств о приобщении справки с места работы, о составе семьи и др. и отдельно - даты, когда адвокат  приезжала и привозила каждую справку следователю. В заявлении указаны пять поездок адвоката в колонию-поселение к подзащитному,  все выходные и праздничные дни и, естественно с точки зрения адвоката, по повышенным ставкам оплаты. Квалификационная комиссия усмотрела в действиях адвоката состав дисциплинарного проступка и сочла, что большая часть действий указана в заявлении с единственной  целью увеличения  суммы оплаты и не обусловлена необходимостью реальной юридической  помощи доверителю. В заседании Совета адвокат сообщила, что полностью переработала заявление и поняла недопустимость столь очевидных приписок в заявлениях об оплате ее труда из бюджета. Она обратилась к Совету с просьбой о применении положения КПЭА о малозначительности совершенного ей проступка и тем самым просила о возможности сохранения   возможности работать в системе СЮП, указала, что имеет двух детей на содержании и работа по назначению имеет для нее очень важное значение. В силу того, что ранее адвокат не привлекалась к дисциплинарной ответственности, Совет удовлетворил ее просьбу.

Совет ПАСО обращается к адвокатам с серьезным предостережением о недопустимости изобретения разнообразных способов поведения, направленных на злоупотребление правом на возмещение судебных расходов за счет  бюджета Российской Федерации при работе по делам по назначению органов дознания, следствия и суда. Такие действия могут при определенных обстоятельствах рассматриваться не только в качестве дисциплинарных проступков, но и образовывать состав уголовно-наказуемого деяния. Подобные прецеденты уже имели место в некоторых регионах Российской Федерации.

Три производства в отношении адвокатов, уже имеющих предупреждения в связи с задолженностью по уплате членских взносов, были возбуждены в связи с  новыми задолженностями. К заседанию Совета долги по уплате ежемесячных отчислений были погашены, в связи с этим адвокатам вновь были объявлены предупреждения. Неплательщики исключены из списков Центра СЮП ПАСО сроком на один год.

Еще три производства  прекращены в связи с примирением сторон, и одно – в связи с установленным Квалификационной комиссией отсутствием в действиях адвоката состава дисциплинарного проступка.

Советом принято решение о проведении 23 февраля праздничного турнира по бильярду среди адвокатов. ПО традиции, он состоится в развлекательном комплексе «PaintHous». Все желающие приглашаются как к участию в турнире, так и в команду болельщиков.

Пресс-центр ПАСО