Заседание Совета Палаты адвокатов Самарской области: онлайн формат

Сегодня состоялось очередное заседание Совета Палаты адвокатов Самарской области в онлайн формате.

Рассмотрение вопросов по повестке дня.

Советом Палаты были рассмотрены заявления, касающиеся изменения статуса адвокатов.

Статус возобновлен двум адвокатам (ч. 5 ст. 16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

В связи с неспособностью более шести месяцев исполнять профессиональные обязанности в соответствии с подп. 2 п. 1 ст.16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» приостановлен статус трех адвокатов.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» удовлетворены два заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам.

Также, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 17 Закона, удовлетворены четыре заявления о прекращении статуса по собственному желанию.

Статус Абаскаловой Анджеллы Васильевны и Косинова Алексея Алексеевича прекращен в связи со смертью. Совет ПАСО выражает искренние соболезнования родным и близким.

Снятие дисциплинарных взысканий.

Рассмотрено и удовлетворено заявление адвоката Щ. о досрочном снятии дисциплинарного взыскания.

Исполнение Решения Совета ПАСО № 25-04-10/СП от 24.04.2025.

Пятнадцать адвокатов включены в подсистему АРПН Комплексной информационной системы адвокатской деятельности России (КИС АР), что способствует автоматизации и повышению прозрачности распределения дел по назначению на всей территории РФ.

Исполнение Решения Совета ПАСО № 12-01-12/СП от 26.05.2012.

Один адвокат включен в список адвокатов, участвующих в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи.

Внесение изменений в реестр адвокатских образований.  

Учреждены два адвокатских кабинета и одно адвокатское бюро. Ликвидировано три адвокатских кабинета.

Заявления, обращения, ходатайства.

В Палату адвокатов Самарской области поступило заявление от лица, ранее лишённого статуса адвоката в связи со вступившим в законную силу обвинительным приговором суда. Заявитель выражает несогласие с решением Совета о прекращении статуса адвоката, поскольку он был освобождён от назначенного наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).  

Совет указал на неверное толкование закона и на необоснованность довода заявления о том, что отсутствие судимости влечет невозможность лишения статуса адвоката по основаниям, предусмотренным подпунктом  4  пункта 1 статьи 17Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Так, из буквального содержания подпункта 4 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» следует, что основанием для прекращения статуса адвоката является вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления. Указанное не ставится в зависимость от назначения приговором суда наказания, либо освобождения от него по каким-либо причинам. Таким образом, сам факт наличия вступившего в законную силу приговора суда, которым установлена вина Г. в совершении умышленного преступления, является достаточным основанием для принятия решения о прекращении статуса адвоката.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»  лицо, статус адвоката которого прекращен по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, не вправе быть представителем в суде (за исключением случаев участия его в процессе в качестве законного представителя) до момента погашения или снятия судимости за совершение умышленного преступления, но не менее пяти лет со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката.

Исходя из изложенного и учитывая отраженное в статье 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» существо адвокатской деятельности, лицо, статус которого прекращен по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката не ранее пяти лет со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката.

Еще одно обращение было связано с тем, что с 30.03.2025, в силу вступили изменения, внесённые Федеральным законом от 28.12.2024 № 547ФЗ в ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (п. 1 ст. 4), обязывающие все электронные обращения в органы государственной власти проходить через систему идентификации и (или) аутентификации, например через портал «Госуслуги». На практике это означает, что при попытке подать жалобу, ходатайство или заявление от имени доверителя адвокат вынужден авторизоваться как обычный гражданин без указания своего профессионального статуса.

Адвокат в своем обращении указывает на две проблемы.

По мнению заявителя, авторизация через портал возможна только как физического лица, что не позволяет подтвердить статус адвоката и его полномочия на осуществление защиты прав и законных интересов доверителя в рамках профессиональной деятельности. Это затрудняет реализацию адвокатской функции в цифровом взаимодействии с государственными органами.

Автор обращения выражает обеспокоенность объемом раскрываемой персональной информации, при использовании портала «Госуслуги» в обращениях становятся видны такие данные как дата и место рождения, адрес регистрации и проживания, паспортные данные, ИНН, СНИЛС и иные сведения, что может нарушать принцип конфиденциальности в адвокатской деятельности.

Совет ПАСО разъясняет, что в настоящий момент официальной альтернативы идентификации адвоката в федеральной системе не существует.

Разработчики КИС АР совместно с ФПА РФ ведут работы над созданием модуля для формирования и отправки адвокатских обращений напрямую через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Этот модуль тестируется в пилотных региональных палатах, где проводится проверка корректности передачи регистрационного номера и данных квалифицированной электронной подписи без дублирования лишних персональных сведений.

Проект находится на стадии внутренней отработки и официальное техническое решение ещё не было представлено в виде готового функционала. Вся необходимая работа выполняется в рамках утверждённой дорожной карты ФПА РФ.

Официальные сообщения о реализации ожидаются в 2026 году. 

Рекомендуем отслеживать публикации на сайте ФПА РФ и в «Адвокатской газете». 

Пресс-центр ПАСО