Конференция проголосовала ЗА стабильность, доверие и признание

25 мая 2023 года в конференц-зале Ледового Дворца спорта состоялась Двадцать третья (очередная) ежегодная конференция адвокатов Самарской области.

240 зарегистрированных делегатов (из 305 избранных  при норме представительства 1:5, кворум - 203 человека) утвердили отчеты о работе Совета ПАСО, исполнении сметы доходов и расходов на содержание адвокатской палаты за 2022 год, отчет о ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты, утвердили  смету доходов и расходов Палаты адвокатов Самарской области на 2023 год с сохранением прежних отчислений на содержание ПАСО, вручили заслуженные награды 75 адвокатам и избрали Президента.

Все вопросы повестки самарские адвокаты решили за рекордные 2,5 часа.

На конференции присутствовали начальник Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области Павел Викторович Сокол и начальник отдела по вопросам в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Елена Сергеевна Ещиганова.

Вице-президент ПАСО Алексей Викторович Бородин, избранный  Советом ПАСО от 22.05.2023 председательствующим на конференции, предоставил слово П. В. Соколу. Начальник Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области высоко оценил работу адвокатского сообщества самарского региона и лично Президента ПАСО Т. Д. Бутовченко.

- Традиционно в рамках конференции рассматриваются итоги деятельности палаты, достигнутые результаты. Но сегодня для адвокатского сообщества особый день, когда происходит избрание Президента Палаты адвокатов Самарской области. Динамичное и конструктивное развитие любого сообщества невозможно без четкой организации, а также способного и достойного лидера. За 23 года своего развития палата прошла этап  становления и на сегодняшний момент является мощной организацией, пользующейся  заслуженным авторитетом не только в Самарской области, но и далеко за пределами нашего региона, в том числе в Федеральной палате адвокатов. Вся работа Палаты адвокатов, ее Президента, Квалификационной комиссии, Совета направлена на улучшение и развитие института адвокатуры в целом.

Следует отметить планомерную и организованную работу по защите профессиональных прав и интересов адвокатов. Не остаются без внимания палаты проблемы, связанные с задолженностью по оплате труда адвокатов за участие в делах по назначению органов дознания и следствия. По инициативе Татьяны Дмитриевны Советом ФПА РФ создана рабочая группа по мониторингу задолженности по оплате труда адвокатов в стране; организовано взаимодействие с Управлением судебного департамента Самарской области, региональным Управлением МВД. Областное управление Минюста РФ участвует в этой работе и принимает необходимые меры для разрешения возникающих проблем.

Отдельного внимания заслуживает организация работы ПАСО по рассмотрению дисциплинарных производств в отношении адвокатов. В каждом случае поступившие материалы получают внимательную и объективную оценку. Члены Квалификационной комиссии и Совета ПАСО выставили четкие критерии оценки и механизма рассмотрения дисциплинарных производств. Палата в силу возложенных на нее полномочий обеспечивает все возможное для защиты интересов адвокатов. При явных нарушениях к адвокатам применяются соответствующие меры дисциплинарного воздействия.

Нельзя не отметить активную просветительскую работу среди населения, которую ведет ПАСО через телеэфиры, публикации в средствах массовой информации, через участие в системе probono и в рамках нашей работы по оказанию бесплатной правовой помощи. Вебинары Президента ПАСО, где каждый адвокат может задать вопрос напрямую, несомненно влияет на уровень доверия к руководству палаты, обеспечивая прозрачность и открытость. Мобильное приложение paso.ru – думаю, каждый оценил его возможности по достоинству, - очередной первый опыт в России, который родом из самарского региона и который, уверен, будет растиражирован по всей стране.

Органами адвокатского самоуправления Самарской области была проделана значительная по своему объему работа во многих направлениях, ее надо признать успешной. Надеюсь, что этот курс будет продолжен и далее.

Коллеги! Совсем недавно 10 мая в Петербурге проходил международный юридический форум, в рамках которого участники дискуссии открыто обсуждали проблемы и вопросы в юридической сфере. Одной из тем обсуждения в очередной раз была тема судебного представительства. Министр юстиции РФ К. А. Чуйченко выразил свою позицию по этому вопросу, отметив, что адвокатура – это формирование, в том числе правил игры. Министр сказал, что судебное представительство должны осуществлять только профессионалы, а получение высшего юридического образования, тем более ограничивающегося бакалавриатом, не должно останавливать развитие юриста. Получается, что усилия по постоянному повышению профессионального уровня адвокатов, предпринимаемые ПАСО, как раз отвечают обозначенным на форуме задачам.

Авторитет всего сообщества, который у самарской адвокатуры весьма высок, складывается из действий каждого адвоката. За 2022 год управление вынесло 11 представлений о прекращении статуса адвоката – это касалось прежде всего адвокатов, так называемых «потеряшек», выбывших из реестра одной региональной палаты, но так и не включенных в реестр другой. Опыт, наработанный на самарской земле, растиражирован по всей территории РФ.

Хочу отметить, что дисциплинарная практика качественно меняется. Если раньше превалировали такие категории дел, как неявка адвоката в суд, некорректное оформление взаимоотношений с доверителем, пронос в СИЗО запрещенных предметов, отсутствие адвокатского досье, то в последнее время дисциплинарные проступки усложнились: в частности, это касается оформления отношений с доверителями посредством ООО, оплаты труда по назначению, когда адвокат умышленно завышает объем оказанной помощи.Нужно понимать, что и доверители стали «технологичнее», поэтому во избежание негативных для адвокатов последствий не следует пренебрегать таким инструментом безопасности, как опросный лист.

Обеспечение знака качества адвокатуры возможно путем осуществления адвокатской деятельности только в полном соответствии с законом и недопущения случаев, которые могут привести к падению доверия к адвокатскому сообществу. В условиях существующей конкуренции среди адвокатов наличие факта привлечения к дисциплинарной ответственности может повлиять и на решение доверителя при выборе адвоката и на репутацию в целом.

Уверен, что благодаря опыту самарское адвокатское сообщество и в дальнейшем продолжит занимать лидирующие позиции, все необходимые предпосылки для этого есть. Хорошей работы на конференции и позитивных выборов!

П.В. Сокол вручил благодарственные письма от Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области за эффективное оказание содействия в решении задач, стоящих перед Министерством юстиции, значимый вклад в укрепление законности, защиты прав, свобод и законных интересов граждан адвокатам:

Волковой Таисии Алексеевне
Дорофеевой Юлии Александровне
Латышкину Евгению Викторовичу
Струкову Игорю Анатольевичу

Президент ПАСО Т.Д. Бутовченко торжественно вручила коллегам награды Федеральной палаты адвокатов РФ и Палаты адвокатов Самарской области.

Орденом «За верность адвокатскому долгу» награждены:

Инжеватова Людмила Анатольевна
Спекторов Михаил Гершонович
Сухова Наталия Юрьевна
Шаманова Ксения Викторовна       

Медаль «За заслуги в защите прав и свобод граждан 1-й степени» получили:

Акинина Валентина Юрьевна
Дрожжин Алексей Владимирович
Струков Игорь Анатольевич
Фоефанов Виктор Викторович
Щепина Наталья Петровна          

Медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан 2-й степени» награждены:

Гнедков Александр Николаевич
Гомозов Алексей Юрьевич
Еремина Юлия Валерьевна
Земчихин Вячеслав Валериевич
Королькова Ольга Николаевна
Мартынов Дмитрий Викторович
Свирякин Алексей Викторович
Чижов Роман Валерьевич

Почетными грамотами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации отмечены:

Акашин Иван Петрович
Анашкин Олег Александрович
Андриянова Елена Игоревна
Арзиани Вахтанги Эдуардович
Артемова Ирина Николаевна
Гальцева Татьяна Викторовна
Голубь Олеся Александровна
Горохов Сергей Александрович
Григорьев Дмитрий Сергеевич
Гуц Евгений Альбертович
Дьяченко Артем Игоревич
Дьяченко Игорь Витальевич
Жирова Марина Юрьевна
Иванова Татьяна Дмитриевна
Каркотка Аксана Витаутовна
Карпов Сергей Иванович
Коновалова Наталья Владимировна
Лисецкий Сергей Константинович
Львицын Иван Геннадьевич
Морозов Артем Владимирович
Натаревич Денис Олегович
Непомнящая Маргарита Николаевна
Самигуллин Дмитрий Дамирович
Симановских Агнесса Анатольевна
Соколов Андрей Сергеевич
Стаценко Алексей Анатольевич
Суркова Людмила Николаевна
Такидзе Лариса Лукмановна
Чирков Владимир Дмитриевич
Щеповских Алексей Николаевич
Юсупов Тагир Алиевич

Почётного знака «За оправдательный приговор», которым по инициативе ПАСО отмечаются адвокаты, добившиеся наивысшего профессионального результата в уголовной защите – вынесения оправдательного приговора, удостоены 6 адвокатов:

Зайцев Михаил Викторович
Земчихин Вячеслав Валериевич
Никитин Владимир Николаевич
Однодворцева Ольга Михайловна
Паулов Александр Анатольевич
Чубукина Любовь Алексеевна

7 адвокатов получили Почетные грамоты «За оправдательный приговор по делу частного обвинения»:

Варламов Дмитрий Валериевич
Петров Михаил Борисович
Посашкова Юлия Владимировна
Пророкова Валерия Валериевна
Стучилин Олег Владимирович
Файзуллин Марат Рафикович
Фомина Виктория Владимировна

Почетной Грамотой ПАСО отмечены:

Махиянова Елена Анатольевна
Никитин Владимир Маркович
Соловьев Александр Николаевич
Харитонова Евгения Геннадьевна

Участники конференции громкими аплодисментами приветствовали коллег, получивших знаки отличия и признания за высокое профессиональное мастерство при защите интересов доверителей, самоотверженное служение делу защиты прав и свобод граждан, за безупречную деловую репутацию, верность высоким идеалам чести и достоинства, за длительную плодотворную работу в органах адвокатского самоуправления, активное участие в организации адвокатской деятельности и адвокатуры, достойное представление адвокатского сообщества в общественных объединениях, правовое воспитание молодых адвокатов.

Поздравления и слова благодарности прозвучали в адрес сотрудников Палаты адвокатов Самарской области Сальниковой Елены Владимировны и Зотовой Анны Андреевны, отмеченные медалями ФПА РФ.

Слова благодарности и высочайшего общественного признания делегатов конференции прозвучали в адрес Абдряхимовой Румии Рустамовны за самоотверженный труд, проявленный при переходе системы ИнтернетП@СО на собственный домен Палаты адвокатов Самарской области.

Отдельно был отмечен труд Е.В. Сальниковой  и Р.Р. Абдряхимовой по созданию книги «История Самарской адвокатуры».

Далее Конференция продолжила работу по утвержденной повестке.

Счетная комиссия в составе:

Бикмурзина Екатерина Сергеевна,
Муратшина Елена Владимировна (председатель),
Хрониопуло Мария Доментьевна – была избрана единогласно.

А.В. Бородин объявил повестку конференции:

1. Утверждение отчетов Совета Палаты адвокатов Самарской области, в том числе об исполнении сметы доходов и расходов на содержание адвокатской палаты, за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.
2. Утверждение отчета Ревизионной комиссии Палаты адвокатов Самарской области о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности ПАСО за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.
3. Утверждение сметы доходов и расходов Палаты адвокатов Самарской области на период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года, в т.ч. определение размера обязательных отчислений на общие нужды Палаты адвокатов Самарской области.
4. Избрание Президента Палаты адвокатов Самарской области в соответствии с п. 6.1. ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

С отчетным докладом о работе Совета Палаты адвокатов Самарской области и исполнения сметы доходов и расходов за период с 1 января по 31 декабря 2022 года выступила Президент ПАСО Татьяна Дмитриевна Бутовченко.

Традиционно начав отчетный доклад со статистических сведений, Т. Д. Бутовченко отметила: «Наша палата шестая по численности в стране после Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Краснодара и Ростова. Многочисленность позволяет нам аккумулировать передовые идеи, за счет совместных усилий, в том числе и материальных, эти идеи реализовывать и транслировать наработанный опыт для всего адвокатского сообщества».

Тенденция к ежегодному уменьшению численности(на 16% меньше по сравнению с предыдущим годом) обусловлена не только общими политико-экономическими причинами, но и введенными в 2019 году законодательными изменениями о возможном приостановлении статуса по личным обстоятельствам. 1722 человека – это адвокаты с действующим статусом, у 152-х статус приостановлен (они освобождены от уплаты взносов). По словам Т. Бутовченко, критичного снижения численности в разрезе организации оказания юридической помощи нет, пока изменения состава влияют только на формирование доходной части сметы.

Т. Д. Бутовченко презентовала делегатам уникальное печатное издание - «Историю самарской адвокатуры», которую кропотливо собирали на протяжении двух лет специалисты-историки, сотрудники ПАСО, ветераны адвокатуры, продолжатели адвокатских династий.  Были изучены и использованы материалы Центрального государственного архива Самарской области, Самарского областного архива социально-политической истории, Самарской областной коллегии адвокатов. Издание представляет собой 278-страничный сборник, повествующий об истории самарской адвокатуры от Судебной реформы 1864 года до наших дней. Президент ПАСО выразила уверенность, что книга станет достойным экспонатом в созданном ФПА РФ музее адвокатуры, а история самарской адвокатуры на этом не закончится, а будет продолжаться новыми поколениями адвокатов ПАСО.

Проект №1  -Центр субсидируемой юридической помощи ПАСО – не только позволяет молодежи наработать адвокатский опыт, но и обеспечивает в экономически сложные времена необходимую трудовую занятость многим опытным адвокатам. Палата же со своей стороны принимает все меры к эффективной и удобной для адвокатов организации работы по назначению. Не исключается переход на федеральную систему КИС АР, но пока по наполненности и функциональности автоматизированная система ПАСО превосходит КИС АР.  Это признается и специалистами по информационным технологиям ФПА РФ.

Как отметила Т.Д. Бутовченко, жесткая дисциплинарная практика в первые десять лет существования палаты указала адвокатам на их ошибки, многому научила. И сегодняшняя практика показывает, что количество дисциплинарных производств уменьшилось чуть ли не вдвое, отказные материалы увеличились на 40 %. Смягчению дисциплинарной практики также способствовало появление такой меры воздействия, как предостережение.

Однако факты высшей профессиональной меры наказания (прекращение статуса) имеют место.

За отчетный период таких случаев было три.

По одному, связанному  с неисполнением Стандарта по повышению профессионального уровня и осуществлением адвокатской деятельности с приостановленным статусом.

«Третий случай особенный, - поделилась с коллегами Татьяна Дмитриевна. - На протяжении всего разбирательства и члены Квалификационной комиссии, и члены Совета, кто про себя, кто вслух в неверии восклицали: «Как так?!», «Да не может быть!»,  «Адвокат с 15-летним стажем не мог такого допустить»… В рамках  уголовного дела адвокат, назначенный защитником, стал еще и свидетелем обвинения, по видеозаписи под протокол опознав в грабителе своего доверителя. Это при том, что доверитель отрицал свою причастность к совершению преступления».

Президент ПАСО напомнила коллегам, что 31 мая у многих истекает срок отчетности по исполнению Стандарта  повышения профессионального уровня, и призвала воспользоваться любой из доступных обучающих программ (очных или дистанционных, в том числе бесплатных). Обратила внимание на вебинары ПАСО, в том числе по такой актуальной теме, как исполнение адвокатами норм Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 N 115-ФЗ.

Не осталось без внимания докладчика такое направление деятельности ПАСО, как правовое просвещение школьников и студентов (неюридических специальностей). Президент поблагодарила вице-президента ПАСО Бородина А.В., членов Совета ПАСО Еремину Ю.В., Иванову Т.Д., членов Квалификационной комиссии ПАСО Шаманову К.В., Жданова И.А., адвокатов Махиянову Е.А., Верхову Е.А., Харитонову Е.Г., адвокатов Адвокатского бюро «Яблоков и партнеры» и других коллег, кто принимает участие в образовательных проектах, оказывает правовую помощь детям на площадках общественных организаций.

На базе Школы молодого адвоката из студентов юридической специальности и стажеров адвокатов успешно формируется кадровый резерв самарской адвокатуры.

«Молодые адвокаты – будущее профессии! Веру в то, что это светлое будущее, укрепили участники Поволжского молодежного форума адвокатов, организаторами которого стали Палата адвокатов Самарской области и Союз молодых адвокатов России, при поддержке ФПА РФ. Представлять Палату на федеральном уровне и принимать такую внушительную аудиторию волнительно и почетно, но самарцы справились! В очередной раз доказали, что мы прогрессивная и эффективная корпорация», - заявила Татьяна Дмитриевна, а видеофильм о форуме послужил наглядным тому подтверждением.

Отдельное внимание Президент ПАСО уделила такому направлению работы, как информационное обеспечение. Свои задачи успешно выполняют печатное издание «Вестник ПАСО», обновленную версию которого оценили делегаты конференции; официальный сайт, собравший все возможные награды, всегда актуальный и максимально информативный; мобильное приложение, которого нет ни у одной адвокатской палаты.

Произошли изменения в системе ИнтернетП@СО, исправно служившей с 2008 года. «Яндекс уведомил о переходе корпоративных доменов на платное обслуживание.  Корпоративная почта ПАСО была оценена в сумму более 6,5 млн. рублей ежегодно, 250 рублей за каждый ящик ежемесячно. Поскольку мы организация некоммерческая и каких-либо доходов, кроме членских взносов адвокатов, не имеем, в Яндекс незамедлительно была направлена заявка на отнесение палаты к разряду некоммерческих организаций, занимающихся организацией оказания юридической помощи, в том числе бесплатной, и имеющих право на бесплатное обслуживание. Однако, заявка была отклонена. Параллельно с переговорами с Яндексом Совет принял решение сохранить домен, начались сложные технические манипуляции. Адвокатов уведомили о переносе почтового сервиса, а также о необходимости архивации почтовых отправлений и очистке ящиков.    Архивация и перенос писем с Яндекса на сервер Палаты адвокатов Самарской области заняли более 20 суток. Были учтены многочисленные пожелания и замечания адвокатов, поступающих в круглосуточном режиме специалисту по информационным технологиям Абдряхимовой Р.Р..

17 апреля домен ПАСО переместился на временный облачный сервер. С этого времени началась подготовка постоянной площадки для размещения корпоративного домена палаты. 22 мая почтовый сервис переместился на новую собственную орбиту! Вопросы по обслуживанию корпоративной почты еще остались, мы над этим работаем», - сообщила Т. Бутовченко.

Конференция утвердила отчет единогласно

Председатель Ревизионной комиссии Зоя Вячеславовна Байбулатова представила вниманию собравшихся отчет Ревизионной комиссии Палаты адвокатов Самарской области о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Палаты адвокатов Самарской области за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Так же солидарны были адвокаты в утверждении сметы на 2023 год.

Переходя к следующему вопросу повестки, А.В. Бородин проинформировал участников конференции:

- В соответствии с изменениями ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (пп.1 в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ) Решением Совета ПАСО № 23-01/СП от 26.02.2023 член совета Бутовченко Т.Д., занимавшая должность президента адвокатской палаты в течение двух сроков, выдвинута для избрания президентом Палаты адвокатов Самарской области на очередной срок Двадцать третьей годовой конференцией адвокатов Самарской области. Президент избирается тайным голосованием сроком на 4 года. Исходя из этих положений закона по вопросу избрания президента ПАСО, Совет утвердил порядок тайного голосования делегатов с использованием системы электронного голосования ПАСО, успешно апробированной на Двадцать второй ежегодной конференции адвокатов Самарской области.

После краткой предвыборной речи Т. Д. Бутовченко делегаты конференции приступили к голосованию.

По результатам голосования только 10 делегатов из всех присутствующих проголосовали против кандидатуры действующего президента ПАСО.

Участники Конференции бурными аплодисментами поддержали результаты голосования.

Как сказала Президент ФПА РФ Светлана Игоревна Володина на XI Всероссийском съезде адвокатов, «мы очень рады стабильности в адвокатуре».

Татьяна Дмитриевна поблагодарила коллег за доверие и такое всенародное признание.

Конференцией рассмотрены все вопросы повестки, приняв по каждому из них соответствующее решение.

Пресс-центр ПАСО