Государство должно замечать социальную активность адвокатуры

Как сообщалось, 17 июня в смешанном формате (очно и посредством ВКС) состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ. Его провела президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Светлана Володина. В рамках заседания прошло награждение медалями имени Петра Давидовича Баренбойма. Совет ФПА РФ рассмотрел актуальные вопросы адвокатской деятельности, принял решения по заключениям Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ по четырем жалобам на решения региональных адвокатских палат о прекращении статуса адвоката, согласовал место сдачи квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, утвердил решения Комиссии ФПА РФ по наградам. Обсуждались также другие темы, такие как развитие Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР), активное участие адвокатуры в социальных проектах, в том числе в рамках соглашений с Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации.

В зале заседаний Совета ФПА РФ находились президент ФПА РФ Светлана Володина, первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева, вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области Алексей Галоганов, вице-президент ФПА РФ, президент АП города Москвы Сергей Зубков, вице-президент ФПА РФ, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Нвер Гаспарян, вице-президент ФПА РФ Евгений Рубинштейн, член Совета ФПА РФ Виктор Буробин. Другие члены Совета ФПА РФ участвовали в заседании по видео-конференц-связи.

Актуальные вопросы

Сообщив о наличии кворума, президент ФПА РФ Светлана Володина поприветствовала коллег. Она представила членам Совета ФПА РФ присутствующего в зале вновь избранного президента Адвокатской палаты Чеченской Республики – заслуженного юриста Чеченской Республики, заслуженного юриста Российской Федерации, кандидата юридических наук Рамзана Решидовича Симбагаева. Со своей стороны он указал, что среди своих приоритетных задач видит повышение уровня профессионального мастерства чеченских адвокатов, а также создание комфортных условий для осуществления адвокатской деятельности в регионе. Президент ФПА РФ отметила, что рассчитывает на деятельное участие президента АП Чеченской Республики в общих делах адвокатского сообщества.

Затем Светлана Володина рассказала, что среди членов Совета ФПА РФ есть коллеги, удостоенные медали имени Петра Давидовича Баренбойма: это вице-президент ФПА РФ, представитель Совета ФПА РФ в Уральском федеральном округе, президент АП Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Валерий Анисимов, вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин, адвокат города Москвы Виктор Буробин, вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области Алексей Галоганов, вице-президент ФПА РФ, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Нвер Гаспарян, вице-президент ФПА РФ, представитель Совета ФПА РФ в Южном федеральном округе Владислав Гриб, вице-президент ФПА РФ, президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов, президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев, вице-президент ФПА РФ Евгений Рубинштейн.

Далее она поздравила президента АП Костромской области Николая Жарова с присвоением почетного звания «Заслуженный юрист Костромской области» и перешла к следующей теме – о важных судебных процессах. Апелляция оставила в силе обвинительный приговор в отношении новосибирского адвоката Владимира Бузюргина. Суд первой инстанции назначил ему штраф в размере 50 тыс. руб. и лишил его права заниматься адвокатской деятельностью на один год, от наказания Владимир Бузюргин освобожден в связи с истечением сроков давности, напомнила Светлана Володина.

Президент ФПА РФ также сообщила, что на следующей неделе состоится очень важное для всей адвокатуры судебное слушание – рассмотрение кассационной жалобы на оправдательный приговор в отношении адвоката Кабардино-Балкарской Республики Дианы Ципиновой.

Следующим вопросом повестки заседания Совета ФПА РФ было информирование о соглашениях, которые в недавнем времени заключила Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. В первую очередь, это соглашение с Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации Марией Львовой-Беловой. Исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева напомнила, что в прошлом году Совет ФПА РФ обсудил взаимодействие с Аппаратом Уполномоченного, а в начале этого года ФПА РФ заключила соответствующее соглашение. «Мы рекомендовали региональным палатам последовать нашему примеру, и на сегодняшний день к этой работе присоединились почти все. Четыре региона – в процессе подписания, – рассказала она. – Многие палаты уже очень активно осуществляют детальность по этой категории дел. Аппарат Уполномоченного выражает огромную благодарность всем вам за такое внимательное отношение к этой задаче». Светлана Володина добавила, что ФПА РФ планирует поощрять адвокатов, которые активно проявляют себя в защите прав детей, поэтому обращается к президентам адвокатских палат с просьбой сообщать о результатах своих коллег. «Мы должны говорить адвокатам “спасибо”. И государство тоже должно замечать нашу социальную активность», – подчеркнула она.

Среди прочих недавних инициатив – заключение соглашений о сотрудничестве с ЦОП «Бизнес против коррупции» и проектом «Новая помощь бизнесу» партии «Новые люди». «Мы лично побывали в Центре и познакомились с адвокатами, которые давно занимаются защитой прав предпринимателей и составляют прочную основу деятельности этого объединения», – сообщила президент ФПА РФ.

* * *

Далее Светлана Володина обратила внимание членов Совета ФПА РФ на трагические события в городе Туапсе Краснодарского края: в результате атаки БПЛА полностью сгорел дом адвоката Ирины Федоровны Овсянниковой; она вместе с семьей осталась без жилья и какого бы то ни было имущества. «Мы собираем деньги на строительство нового дома или приобретение какого-то другого жилья для нашей коллеги, – напомнила Светлана Володина. – Президент Адвокатской палаты Краснодарского края передала слова Ирины Овсянниковой о том, что “самое главное решение в ее жизни было выбрать профессию адвоката”. Спасибо каждому, кто сделал перевод!»

Член Совета ФПА РФ, президент АП Краснодарского края Светлана Васильева подтвердила, что огромное количество коллег не осталось в стороне. «Мы очень признательны каждому, кто перечислил, и неважно, какую сумму. На данный момент собрано около трех миллионов. Огромное всем спасибо! Действительно, люди чувствуют поддержку», – сказала она.

Светлана Володина попросила коллег не останавливать сбор и по возможности обратиться к адвокатам с просьбой перечислить по 1000 рублей – «тогда мы восстановим дом».

Внедрение КИС АР в Магаданской области

Первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев информировал членов Совета ФПА РФ о своей поездке в Магаданскую область и посещении палаты региона (далее также – АПМО), где 15 мая с его участием состоялась ежегодная конференция адвокатов. На конференции он, в частности, ответил на вопросы коллег относительно работы Комплексной информационной системы адвокатуры России (далее – КИС АР, Система) и перспектив ее развития. Первый вице-президент ФПА РФ сообщил, что адвокаты Магаданской области, где внедрение КИС АР находится на первом этапе, были обеспокоены неравномерностью распределения поручений. Для того чтобы снять эту обеспокоенность, конференцией была создана комиссия для независимого наблюдения за корректностью работы системы, а в ФПА РФ по предложению Михаила Толчеева образована рабочая группа во главе с руководителем Департамента разработки, внедрения и эксплуатации КИС АР Еленой Иваненко по изучению технических особенностей работы Системы в Магаданской области. Отмеченные магаданскими коллегами проблемы были обусловлены неверной настройкой их мобильных устройств, влияющей на корректность отображения сообщений КИС АР. Специалисты ФПА РФ совместно с операторами АПМО провели работу по выявлению и устранению проблем на мобильных устройствах адвокатов. После этого, по сообщениям операторов АПМО, затруднений не наблюдалось.

Развитие КИС АР

Советник ФПА РФ – руководитель цифровой трансформации адвокатуры России Елена Авакян сообщила о проходившем 3 июня в ФПА РФ в смешанном формате совещании с представителями региональных адвокатских палат, посвященном реализации последнего этапа аттестации Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР). Елена Авакян повторила те же рекомендации, которые были даны на указанном мероприятии.

В обсуждении приняли участие вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин, вице-президент ФПА РФ, президент АП Ленинградской области Денис Лактионов, президент АП Астраханской области Валентина Малиновская и президент АП Свердловской области Игорь Путинцев.

Кроме того, Елена Авакян вынесла на согласование расходы по поддержанию работоспособности КИС АР (на продление лицензий, а также на разработку и модификацию системы аналитики в КИС АР). Члены Совета ФПА РФ согласовали предложенные расходы.

Предстоящие мероприятия

Президент ФПА РФ Светлана Володина сообщила о том, что 2 июля состоится награждение победителей и призеров конкурса ФПА РФ «Искусство судебной риторики: конкурс письменных речей адвокатов в суде присяжных». На сайте ФПА РФ в подразделе «Электронная библиотека» опубликован сборник работ победителей и призеров этого конкурса, куда вошли также рекомендации советника ФПА РФ, адвоката города Москвы, профессора кафедры уголовно-процессуального права имени П.А. Лупинской Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктора юридических наук Сергея Насонова по работе адвоката в суде присяжных. В тот же день пройдет встреча Сергея Насонова с победителями и призерами конкурса, где он поделится своими рекомендациями по работе адвоката в суде присяжных. Все желающие смогут следить за этой встречей в режиме онлайн.

Президент ФПА РФ также напомнила о других ближайших мероприятиях: 8–9 июля в Костроме пройдет VI Всероссийский конгресс молодых адвокатов, на 30 июля в Москве назначено очное заседание Совета ФПА РФ, а на следующий день состоится конференция, посвященная стратегиям развития адвокатуры.

Размер вознаграждения адвоката

Вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин представил проект разъяснения Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу определения «рыночного» размера вознаграждения адвоката за оказание юридической помощи. В обсуждении участвовали президент ФПА РФ Светлана Володина и член Совета ФПА РФ Виктор Буробин.

Совет ФПА РФ принял решение доработать проект с учетом высказанных при обсуждении предложений и рассмотреть его на следующем заседании.

Вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин сообщил членам Совета ФПА РФ, что за период с 17 апреля 2026 г. в Комиссию ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката поступило 54 заявления. Совет ФПА РФ согласовал место сдачи квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката 39 заявителям, изменение членства в адвокатской палате – троим заявителям.

Встречи с адвокатами Курской и Белгородской областей

Вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб рассказал о своих визитах в Курскую и Белгородскую области, где он встретился с адвокатами этих регионов. На встречах звучали слова благодарности Федеральной палате адвокатов Российской Федерации и лично президенту ФПА РФ Светлане Володиной за помощь и поддержку адвокатов, которым приходится жить и работать в сложной обстановке, когда приграничные населенные пункты находятся под постоянными обстрелами.

Спортивные мероприятия и награждения

Вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области, председатель Комиссии ФПА РФ по спорту и Комиссии ФПА РФ по наградам Алексей Галоганов рассказал о прошедших и предстоящих спортивных мероприятиях адвокатуры, а также сообщил об итогах заседания Комиссии по наградам, прошедшего 16 июня.

Спикер доложил результаты проходившего 12–13 июня 2026 г. в Ярославле ХIII Всероссийского чемпионата по мини-футболу среди адвокатов, на котором победу одержала команда АП Волгоградской области, 2-е место заняла команда АП Свердловской области, а 3-е место – команда АП Ярославской области. Алексей Галоганов поблагодарил президента АП Ярославской области Михаила Каплина за активное участие в организации чемпионата.

Затем он анонсировал проведение в Москве 16 сентября Всероссийского чемпионата по бильярду среди адвокатов. В настоящее время идет согласование дат проведения соревнований по шахматам и боулингу, сообщил он.

Алексей Галоганов информировал, что за прошедший с предыдущего заседания Совета ФПА РФ период в Комиссию ФПА РФ по наградам поступило 340 представлений о награждении из 19 адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Комиссия утвердила практически все представления. Совет ФПА РФ единогласно утвердил решения Комиссии ФПА РФ по наградам.

Заключения КЭС по жалобам на решения о прекращении статуса адвоката

Совет ФПА РФ рассмотрел заключения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ (далее – КЭС, Комиссия) по четырем жалобам на решения о прекращении статуса адвоката, принятые советами адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

Заключения представили заместители председателя КЭС Василий Раудин и Николай Кипнис. В трех случаях Совет ФПА РФ согласился с выводами КЭС.

В первом случае из материалов дисциплинарного дела следует, что адвокат с приостановленным статусом продолжала оказывать доверителю юридическую помощь. КЭС дала заключение о необходимости исключить из резолютивной части решения о прекращении статуса адвоката указание на срок допуска к сдаче квалификационного экзамена, поскольку вопрос о прекращении статуса адвоката в таком случае подлежит рассмотрению согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», что не предполагает установления срока допуска к сдаче квалификационного экзамена. 

Во втором случае Комиссия пришла к заключению об отсутствии оснований для отмены или изменения решения совета адвокатской палаты: адвокат неоднократно (выявлено 38 эпизодов) вступал в уголовные дела в качестве защитника по назначению, минуя автоматизированную систему распределения поручений. 

В третьем случае КЭС пришла к заключению о необходимости сократить вмененные адвокату пункты дисциплинарного обвинения в связи с недостаточностью доказательств и изменить меру дисциплинарной ответственности на предупреждение – за несвоевременную регистрацию соглашения об оказании юридической помощи.

По четвертому делу Комиссия дала заключение о несоразмерности дисциплинарной ответственности тяжести проступка и о наличии оснований для изменения меры дисциплинарной ответственности на предупреждение. Согласно материалам дела, адвокат в рамках судебного процесса допустила некорректные выражения в адрес оппонента.

В обсуждении приняли участие президент АП Астраханской области Валентина Малиновская, президент АП Ставропольского края Ольга Руденко, первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, вице-президент ФПА РФ, президент АП города Москвы Сергей Зубков, вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области Алексей Галоганов.

Большинством голосов Совет ФПА РФ оставил в силе решение адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о прекращении статуса адвоката.

Сергей Гусев, Мария Петелина, Татьяна Стрельчук