Награды, выборы, профицит и цифровой отчет

23 апреля в конференц-зале Ледового дворца спорта состоялась 26-я (очередная) годовая конференция адвокатов Самарской области. В мероприятии приняли участие 257 избранных делегатов и почетные гости: начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области Павел Викторович Сокол, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской области Эдуард Иванович Харченко.

Приветствия

Открывая конференцию, Президент Палаты адвокатов Самарской области Татьяна Дмитриевна Бутовченко горячо поприветствовала собравшихся.

Вице-президент ПАСО Алексей Викторович Бородин, председательствующий на 26-й конференции, предоставил слово руководителю регионального управления Минюста.

П. В. Сокол в  докладе отметил:

- Ввиду внесения изменений в законодательство об адвокатуре, которое произошло в 2025 году, региональным Управлением совместно с Палатой адвокатов успешно внедрена комплексная информационная система «Адвокатура России», с чем я нас всех поздравляю.

Продолжает развиваться созданный в 2024-м году Единый государственный реестр адвокатов России. В конце прошлого года  министром юстиции была поставлена задача в срок до 1 апреля 2026 года оцифровать дела всех адвокатов самарского региона (не только действующих) - это без малого 3 700 дел. С этой задачей управление Минюста региона вряд ли справилось бы без помощи адвокатской палаты, за что мы очень признательны.

П. В. Сокол выразил удовлетворенность дисциплинарной практикой Палаты адвокатов Самарской области: «В Квалификационной комиссии Палаты адвокатов с участием представителей Управления рассмотрено 75 дисциплинарных производств, по 55 из них вынесено заключение о наличии в действиях адвоката нарушений. В 2025 году в Управление поступило 54 обращения от граждан и организаций на действия/ бездействие адвокатов. И только по трём из них направлены представления о применении к адвокатам мер дисциплинарной ответственности. Это весьма достойный показатель. Поводом для обращений становилось неоказание помощи доверителю, отсутствие заключённого соглашения об оказании юридической помощи между адвокатом и доверителем либо некачественная юрпомощь. Во всех случаях палата приняла необходимые и действенные меры реагирования».

П. В. Сокол напомнил делегатам конференции о действующем в соответствии с указом 429 Президента РФ от 20 мая 2024 года порядке предварительного уведомления Федеральной службы безопасности России отдельными лицами при выезде из Российской Федерации. Это касается участия адвокатов в делах, связанных с государственной тайной.

Докладчик обратил внимание на необходимость сдачи отчетности адвокатскими образованиями, являющимися юридическими лицами. С 1 января 2026 года отчетность принимается только в электронном формате через портал Госуслуг.

Срок этот истек  15 апреля.

Из 126 адвокатских образований это требование выполнили только 72.

Оставшихся П.В. Сокол убедительно призвал не доводить дело до судебного разбирательства и ликвидации организации.

Обратился руководитель регионального Управления Минюста и к адвокатам, которые еще не заменили удостоверения с истекшим сроком. Таких в ПАСО насчитывается 28 человек. 

Начальник Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области поблагодарил Палату адвокатов региона, лично президента ПАСО Татьяну Дмитриевну Бутовченко, всех адвокатов за активное участие в мероприятиях, которые организовывает министерство (в их числе Всероссийская неделя правовой помощи детям),за оперативный отклик на запросы от участников СВО и членов их семей, оказание им юридической помощи), за работу в системе бесплатной юридической помощи (1 070 случаев в течение 2025 года), участие в Петербургском международном юридическом форуме. «Желаю вам успехов, благополучия и продуктивной работы конференции!» - завершил свое выступление П. В. Сокол.

К участникам конференции обратился уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской области Э. И. Харченко:

- В Самарской области институт бизнес-омбудсмена организован в 2013 году. Все эти годы мы тесно сотрудничаем и работаем с нашими помощниками и коллегами - с адвокатами. Все вопросы и обращения, которые приходят в институт Уполномоченного (это порядка 500 обращений ежегодно), не могут быть рассмотрены без вашего участия и сопровождения.

Э.И. Харченко поблагодарил адвокатов, оказывающих своевременную и качественную помощь предпринимателям области, выразил надежду на продолжение совместной работы, а также лично вручил благодарности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области адвокатам:

• Земчихину Вячеславу Валериевичу
• Волковой Таисии Алексеевне
• Кремер Елене Павловне

Честь, признание, профессионализм

Церемония награждения продолжилась вручением корпоративных наград.

Орденом «За верность адвокатскому долгу», которым отмечаются адвокаты со стажем не менее 20 лет за достижение высокого профессионального уровня, принципиальность и образцовое соблюдение морально-этических норм поведения; большой вклад в развитие российской адвокатуры, весомый личный вклад в деятельность адвокатского сообщества,

награждены адвокаты ПАСО:

• Дрожжин Алексей Владимирович
• Мартынов Виктор Иванович
• Струков Игорь Анатольевич

Орден «За служение адвокатуре» получили руководители адвокатских образований за вклад в развитие адвокатуры, длительную и плодотворную работу в органах адвокатского самоуправления:

• Акинина Валентина Юрьевна
• Давидян Сергей Юрьевич
• Кокин Алексей Валерьевича
• Токар Ефим Яковлевич

Адвокаты (непрерывный стаж адвокатской деятельности не менее 15 лет):

• Сергиенко Жанна Владимировна
• Фроловский Геннадий Михайлович
• Яблоков Вячеслав Анатольевич

- награждены медалями «За заслуги в защите прав и свобод граждан 1-й степени».

Медали «За заслуги в защите прав и свобод граждан 2-й степени» вручены коллегам с непрерывным стажем адвокатской деятельности не менее 10 лет:

• Гуц Евгений Альбертович
• Дьяченко Артем Игоревич
• Казначеев Андрей Викторович
• Натаревич Денис Олегович

Учрежденный Федеральной палатой адвокатов РФ Знак отличия «Лучший наставник» получили:

• Бородин Алексей Викторович
• Карпов Сергей Иванович
• Можарова Светлана Викторовна
• Шаманова Ксения Викторовна

Этой наградой отмечают адвокатов за многолетнюю работу в органах адвокатского самоуправления, за вклад в правовое воспитание молодых адвокатов, стажеров и помощников, а также за обучение их основам адвокатского мастерства и нравственным принципам профессии.

Медаль «За профессионализм» вручается адвокатам, имеющим в адвокатской практике два и более оправдательных приговора, вступивших в законную силу, с прекращением уголовного преследования в полном объеме.

Лауреаты 2026 года:

• Атяскин Антон Николаевич
• Карномазов Андрей Иванович
• Карномазова Александра Андреевна
• Кирсанова Надежда Геннадьевна
• Кусакина Татьяна Викторовна
• Хальченко Сергей Александрович

За высокий профессионализм, значительный вклад в развитие адвокатуры и защиту прав граждан 73 адвоката Самарской области отмечены Почетными грамотами Федеральной палаты адвокатов РФ:

• Абдрахманов Данис Фирдусович
• Айрапетян Александр Эдуардович
• Александров Вячеслав Вадимович
• Алексеева Ольга Александровна
• Андреев Дмитрий Владиславович
• Анисимов Денис Владимирович
• Аржанов Александр Александрович
• Басов Юрий Леонидович
• Белобородова Анна Андреевна
• Богословцев Александр Александрович
• Бондаренко Елена Александровна
• Булатова Гюльнара Рафаильевна
• Быкова Ирина Владиславовна
• Васильева Анна Александровна
• Волкова Таисия Алексеевна
• Гвоздева Анна Геннадьевна
• Гладких Артем Сергеевич
• Голубь Олеся Александровна
• Грибанов Евгений Павлович
• Гусева Вероника Юрьевна
• Гусинский Александр Геннадьевич
• Джаваншир Юля Тофиковна
• Еремина Юлия Валерьевна
• Ермаков Денис Валерьевич
• Исаев Максим Сергеевич
• Исмаилов Эмиль Назимович
• Казберова Людмила Викторовна
• Калентьева Татьяна Анатольевна
• Канаева Галина Алексеевна
• Карномазова Марина Олеговна
• Киргетов Дмитрий Николаевич
• Кирдяшев Алексей Владимировича
• Клименко Елена Степановна
• Кожев Алексей Александрович
• Коротков Андрей Владимирович
• Котельников Алексей Владимирович
• Ксенафонтова Наталья Вячеславовна
• Лаврентьева Татьяна Александровна
• Лотков Евгений Александрович
• Малахова Ольга Александровна
• Масликова Любовь Павловна
• Мещерякова Алёна Евгеньевна
• Нестерова Нелля Николаевна
• Новосельцев Вадим Викторович
• Осипова Елена Владимировна
• Павелкин Вячеслав Дмитриевич
• Петрухина Светлана Александровна
• Пивцаев Владимир Васильевич
• Полуэктов Андрей Георгиевич
• Раков Дмитрий Сергеевич
• Рассказова Елена Сергеевна
• Сагин Александр Александрович
• Салимова Гульназ Гамировна
• Самарина Виктория Николаевна
• Сачков Алексей Сергеевич
• Селиванова Анна Кароевна
• Сердюк Оксана Николаевна
• Синютин Николай Александрович
• Сорокина Марина Геннадьевна
• Столяров Николай Викторович
• Строилова Елена Александровна
• Струков Андрей Анатольевич
• Субакова Надежда Владимировна
• Тараборина Лиана Оганесовна
• Томилина Оксана Анатольевна
• Требунских Алексей Петрович
• Фомин Антон Владимирович
• Хамитова Наталья Викторовна
• Хопрова Ольга Александровна
• Храновский Анатолий Анатольевич
• Черный Денис Николаевич
• Чернышова Ольга Александровна
• Юсупова Екатерина Альбертовна

В адвокатской профессии вершиной успеха в уголовной защите по праву считается оправдательный приговор суда. Почётным знаком «За оправдательный приговор» награждаются адвокаты, добившиеся этого результата; приговор должен вступить в законную силу.

Лауреаты Почетного знака «За оправдательный приговор» в 2026 году:

• Арзиани Сергей Эдуардович
• Дмитриев Сергей Александрович
• Журавлев Алексей Валериевич
• Ильясова Надежда Борисовна
• Кочнев Евгений Владимирович
• Леонтьев Дмитрий Сергеевич
• Николаев Александр Александрович
• Пяточенко Елена Васильевна
• Семагин Михаил Витальевич
• Солынин Анатолий Викторович
• Струков Игорь Анатольевич
• Тараборин Дмитрий Алексеевич
• Тимофеева Светлана Викторовна
• Харитонова Евгения Геннадьевна
• Шелепов Илья Викторович

Не менее сложной задачей для защитника является достижение оправдательного вердикта по делу частного обвинения. Почетных грамот «За оправдательный приговор по делу частного обвинения» удостоены:

• Кузнецов Алексей Петрович
• Салехова Юлия Рамильевна
• Чупрынин Анатолий Александрович

Сведения о награждении Благодарностями Палаты адвокатов Самарской области за добросовестный труд и профессиональную помощь внесены в личные дела 18 адвокатов, уведомления направлены по системе ИнтернетП@СО адвокатам и доверителям, обратившимся с просьбой о награждении.

В адвокатском сообществе отмечают не только заслуги адвокатов, но и тех, кто многие годы обеспечивает работу адвокатских палат и адвокатских образований. За многолетнюю безупречную и эффективную работу по обеспечению деятельности органов адвокатского самоуправления награждены медалями ордена «За служение адвокатуре» специалисты аппарата адвокатской палаты:

• Хохрякова Вера Федоровна (стаж работы в ПАСО 17 лет), секретарь Приемной президента ПАСО;
• Елисеева Евгения Александровна (стаж работы в ПАСО 18 лет), секретарь Тольяттинского представительства ПАСО.

Завершая торжественную церемонию, Т. Д. Бутовченко поздравила коллег с заслуженными наградами и отметила, что большой процент (8% от членского состава ПАСО) награжденных свидетельствует о высоком профессиональном уровнекорпорации, о признании труда адвокатов и доверии к ним со стороны общества.

Итоги и вектор развития

Конференция, собравшая 257 делегатов (при 307 избранных делегатов и кворуме – 205 чел.), перешла к официальной части работы.

Счетную комиссию избрали в следующем составе:

• Бикмурзина Екатерина Сергеевна (АК 980)
• Павелкин Вячеслав Дмитриевич (КА 44)
• Симонов Никита Сергеевич (СОКА)
• Ворожейкина Екатерина Александровна (СОКА)

Очередное цифровое новшество приготовили для коллег Совет ПАСО и аппарат палаты. Т.Д. Бутовченко прокомментировала нововведение:

- В этом году решено изменить подход к представлению отчета о работе Совета палаты и об исполнении сметы. Отчет подготовлен в виде PDF-презентации (с интерактивными ссылками) и был размещен на официальном сайте палаты за неделю до проведения конференции. Сегодня он был доступен для ознакомления во время регистрации: презентация транслировалась на экране в зале,  отчет можно было скачать по QR-коду.

Такой формат позволил в отчетном докладе, с которым выступила Президент ПАСО, сосредоточиться на наиболее острых вопросах и важных решениях.

Первоочередное внимание Президент уделила профессионализации судебного представительства - судьбе  проекта закона о монополизации адвокатуры: «По сведениям Федеральной палаты адвокатов, принятие закона поставлено на паузу. Насколько эта пауза будет длительной, покажет время.

Но как только началась работа по подготовке законопроекта,  адвокатское сообщество региона сразу пополнилось за счёт претендентов, которые занимались юридической деятельностью без адвокатского статуса».

Оценку этому явлению Татьяна Дмитриевна предложила дать с неожиданной точки зрения, - проанализировав смету адвокатской палаты. Благодаря притоку юрисконсультов в адвокатуру привычная дефицитная смета впервые исполнена с профицитом! «Мы предложим вам вариант развития хозяйственной деятельности палаты уже по бездефицитной смете с остатком почти треть миллиона рублей. Я полагаю, с точки зрения обеспечения всех будущих проектов – это совершенно уникальное явление, и пусть оно сохранит тенденцию в последующие годы», - сказала Татьяна Дмитриевна.

По второй «острой» теме, касающейся порядка посещения следственного изолятора,

Президент ПАСО сообщила:

- Запись на посещение следственного изолятора №1 Самары выстраивалась у нас более чем на два месяца. Совет ПАСО обратился с официальным письмом к руководству следственного изолятора с конкретными предложениями. В настоящее время достигнуто соглашение о предоставлении третьего кабинета, дополнительного дня посещений (пятница), более раннего времени пропуска адвокатов в СИЗО (8.30).  

В ходе обсуждения выяснились случаи неоднократных нарушений со стороны адвокатов: неявки в СИЗО без надлежащего уведомления.

Педантичная и скрупулезная сверка данных регистрации службы регистрации ПАСО и ИЗ 42/1 позволила «подрегулировать» правила посещения.  В целях исключения каких-либо злоупотреблений  Совет внес изменения в порядок посещения: при невозможности явиться в СИЗО в назначенное время адвокат обязан уведомить об этом Центр СЮП, и его очередь переходит коллеге из листа ожидания.

Еще один вопрос, сформулированный регулярно обращающимся в адвокатскую палату коллегой, звучит так: «Где дела?»

Проблема заключается в снижении объема дел по назначению. По статистике поручений стало действительно на треть меньше (на 20% меньше от органов следствия, на 44% меньше от суда). Т.Д. Бутовченко еще раз разъяснила коллегам, что такое сокращение никак не связано с переходом на КИС АР, - оно обусловлено декриминализацией ряда дел,  возникновением дополнительных оснований для прекращения преследования в связи с заключением контракта с Минобороны РФ. Другая причина – рост числа адвокатов, участвующих в системе распределения поручений на защиту по назначению. Анализ индекса удовлетворенности в системе КИС АР показывает, что в некоторых районах Самары адвокату распределяется всего лишь 1 дело за 10 месяцев.

По словам Президента ПАСО, выход из ситуации – осваивать  новые направления деятельности (например, определенные категории гражданских дел).

Но при этом Т.Д. Бутовченко предостерегла коллег от участия в сомнительных схемах заработка, в частности оказания юридической помощи участникам СВО и членам их семей через финансовых посредников, без заключения соглашения с доверителем. 

«Совет Палаты давал конкретные разъяснения, что заключение соглашения в пользу третьего лица с финансовым посредником для адвоката недопустимо, - сказала она. -

Соглашение должно быть заключено с доверителем. Это вопрос не цены, а соблюдения закона - статьи 25-й Федерального закона об адвокатской деятельности. Несоблюдение этих требований влечёт обоснованные претензии со стороны доверителя и риски для адвокатов, связанные не только с привлечением к дисциплинарной, но и к уголовной ответственности».

Самой щепетильной темой Татьяна Дмитриевна назвала попадающие в поле зрения Совета ПАСО ситуации, когда адвокат в нарушение принципа корпоративности совершает действия, порочащие коллегу, чтобы повлиять на исход дела и получить гонорар. Это недопустимо с точки зрения и адвокатской, и общечеловеческой этики.

В заключение доклада президент ПАСО призвала коллег к соблюдению мер предосторожности при общении с доверителями: «Все, что вы пишете, может быть использовано против вас. Уважаемые коллеги, тщательно соблюдайте правила делового общения в сети интернет».

А. В. Бородин дополнил выступление: 

«Доклад Татьяны Дмитриевны свидетельствует о том, что мы не прячем существующие проблемы, а во многих ситуациях предвосхищаем проблему и предлагаем решение до ее возникновения.

Так, в противовес тенденции к снижению дел по назначению мы развиваем сферу обучающих мероприятий (в 2025 году было проведено 160 вебинаров и 40 семинаров!). Тем самым мы направляем вас к тому, чтобы вы не тратили время в ожидании очереди на получение требования, а получали новые знания, новые практики и через обучение выходили на новые интересные направления, которые востребованы в нынешней реальности.

Совет ПАСО всегда открыт для взаимодействия и методической помощи всем адвокатам. Пользуйтесь созданными возможностями, и вместе мы будем приумножать наш авторитет!»

Цифровой отчет

Судя по отчетному докладу, который был представлен в цифровом варианте, ключевым вызовом 2025 года стал для ПАСО переход на федеральную автоматизированную систему КИС АР. Центр субсидируемой юридической помощи ПАСО благополучно пережил трансформацию и продолжил стабильно работать. С 1 июня 2025 года распределение поручений на защиту по назначению в Самарской области стало осуществляться посредством общероссийской адвокатской платформы. В региональной подсистеме АРПН зарегистрировано 2 952 пользователя. Успешно функционирует подсистема КЭ - цифровой вход в адвокатское сообщество: квалификационный экзамен и ведение реестров.

Для обеспечения стабильной работы системы руководством ПАСО был принят целый комплекс мер: приняты новые Правила оказания субсидируемой юридической помощи Палаты адвокатов Самарской области, разработаны графические руководства пользователей и открыта вкладка «КИС АР» на официальном сайте, организована и сопровождается регистрация адвокатов, уполномоченных органов и лиц в КИС АР; оказывается техническая помощь пользователям по работе с системой и восстановлению доступа; проведено совещание с представителями уполномоченных органов и обучающее мероприятие для адвокатов; проведена реорганизация ЦСЮП, внедрены технические настройки региональной системы КИС АР.

Удовлетворительные результаты показали и другие направления деятельности адвокатской палаты.

Так, по итогам работы по повышению квалификации 84% адвокатов своевременно выполнили требования Стандарта.

Неизменно радует цифровое сопровождение деятельности ПАСО: устойчивая экосистема ИТ- сервисов – гордость адвокатов.

В сфере дисциплинарной практики отмечено сокращение количества дисциплинарных разбирательств (за 4 года на 42%). Лишь одно из двух обращений становится дисциплинарным производством (из 223 обращений возбуждено 108 производств и лишь 44 претензии заявителей признаны обоснованными, к 5 адвокатам применена высшая мера дисциплинарной ответственности.

Расширяется общественное присутствие самарской адвокатуры: увеличивается число просветительских, социальных и спортивных инициатив.

Приоритеты на 2026:

• Цифровые сервисы Дальнейшее развитие ИТ-инструментов палаты, сопровождение АРПН.
• Методическая поддержка Расширение программ обучения, в том числе по вопросам 115-ФЗ.
• Контроль качества Проведение проверки качества оказания адвокатами помощи по назначению.
• Взаимодействие с СИЗО Расширение возможностей электронной записи

Отчет о работе Совета ПАСО,  смета доходов и расходов на содержание Палаты адвокатов Самарской области на 2026 год, составленная с профицитом и без изменения действующего размера отчислений (2300 руб.), утверждены единогласно.

Делегаты конференции выслушали доклад председателя Ревизионной комиссии З. В. Байбулатовой о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ПАСО за 2025 год и утвердили отчет.

Выборы

Отработанный порядок голосования позволил делегатам конференции оперативно решить вопросы формирования органов адвокатского самоуправления.

В соответствии с процедурой обновления (ротации) прекратили полномочия члены Совета ПАСО:

• Волкова Галина Васильевна
• Мирзоян Сергей Кароевич
• Струков Игорь Анатольевич
• Хрониопуло Мария Доментьевна

Решением Конференции в порядке рейтингового голосования утверждены кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты в следующем составе:

• Дьяченко Артем Игоревич (партнер адвокатского бюро «Дьяченко и партнеры», лауреат Всероссийского конгресса молодых адвокатов, победитель Поволжского форума молодых адвокатов)
• Жданов Игорь Алексеевич (председатель коллегии адвокатов №77)
• Горохов Сергей Александрович (коллегия адвокатов №34)
• Земчихин Вячеслав Валериевич (управляющий партнер адвокатского бюро «Земчихин и партнеры»)

Так же, путем рейтингового голосования, делегаты конференции избрали членов Квалификационной комиссии:

• Кокин Алексей Валерьевич (Самарская областная коллегия адвокатов)
• Можарова Светлана Викторовна (Самарская областная коллегия адвокатов)
• Арзиани Вахтанги Эдуардович (руководитель первого филиала СОКА)
• Иванова Татьяна Дмитриевна (Самарская областная коллегия адвокатов)
• Шаманова Ксения Викторовна (председатель коллегии адвокатов №44)
• Карпов Сергей Иванович (партнер адвокатского бюро «Карпов, Тараборин и Партнеры»)
• Струков Игорь Анатольевич (председатель коллегии адвокатов «Струков и партнеры»)

Конференция проголосовала за избрание Ревизионной комиссии в составе:

• Байбулатова Зоя Вячеславовна (адвокатский кабинет №374)
• Муратшина Елена Владимировна (самарская городская коллегия адвокатов №36)
• Обухова Ольга Александровна (управляющий партнер адвокатского бюро «АРМАТ»)

Делегатом на Всероссийский съезд адвокатов избрана Президент Палаты адвокатов Самарской области Татьяна Дмитриевна Бутовченко.

В завершение конференции Т.Д. Бутовченко поблагодарила  коллег за плодотворную работу.

Пресс-центр ПАСО